柞水严格土地利用管理

 近年来，柞水县按照“控总量、稳增量、挤存量、放流量”的工作思路，坚持“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”的原则，严格规范管理、科学合理利用土地资源，为县域经济发展提供了强有力的用地保障。

一是严守耕地红线。认真执行基本农田保护制度，深入开展存量建设用地调查摸底，大力实施土地开发复垦，积极探索宅基地有偿使用制度，切实做好空心村综合治理，确保年度耕地及基本农田面积不减少、质量有提高。截止2013年底，全县耕地保有面积16.1万亩，基本农田保护面积14.5万亩。

二是狠抓耕地保护。认真编制《柞水县土地利用总体规划》和镇级土地利用总体规划，建立健全基本农田监督管理体系，划定基本农田保护地块9008块，设立基本农田保护标志牌13块。严格履行占用耕地“占一补一”法定义务，投资283.23万元实施土地开发项目4个23.539公顷，新增耕地20.1269公顷，确保耕地总量动态平衡。

三是强化用地保障。全面掌握用地需求的总量、时序、布局，按照“计划指标保重点、一般项目靠挖潜”的思路，用好新增指标，主动争取指标，规范供地行为，加强土地储备，切实保障重大基础设施、战略性新兴产业、重大产业项目、重点民生工程建设用地需求，做好土地供应，加大批后用地跟踪管理，切实提高用地保障能力。

四是坚持集约用地。按照“取之有度、用之有节”要求，认真执行土地利用总体规划，合理确定用地规模，大力推广节地发展模式，严把土地准入条件，加大闲置用地清理，盘活存量建设用地，严格审查各类建设用地，做到能用存量不用增量、能用差地不占好地、尽量不占或少占耕地、非占不可的严控规模，最大限度提高土地利用效益。

五是从严国土执法。不断规范巡查、报告、制止、查处、移交移送办案程序，严格供地政策，对以圈地为目的和批未征、征未供、供未用的项目用地坚决依法收回。完善土地违法监察动态巡查制度，加大土地执法检查，严肃查处土地违法违规行为，确保存量耕地数量不流失。2013年，立案查处土地违法案件63件，全部查处执行到位。

六是规范供地审批。划拨土地均严格按照《划拨用地目录》审核后，按程序办理供地手续。经营性用地和工业用地全部实行挂牌方式出让，严格按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》的要求和程序办理出让用地。出让合同全部在中国土地市场动态监测监管系统上填报后自动生成，均配有电子监管号，确保供地审批程序合法合规。