柞水脱贫攻坚三个招数深化“三带一创”促进产业脱贫

柞水县把产业扶贫作为一般贫困户脱贫的根本措施，针对贫困户自主发展、帮扶发展、带动发展需求，积极探索“菜单式扶贫”、“三变三化”和“三保”贷款入股三项举措，深化“三带一创”产业脱贫模式，使贫困群众以产业增收致富的步伐明显加快。

招数一：“菜单式扶贫”贫困户自主发展有动力。对自主发展愿望强烈、动力较强的贫困户，根据特长和需求，由政府各职能部门出台贫困户产业发展奖励和补助详细标准，包含种植、养殖、林果、中药、电子商务及其他六大类40余项产业项目，由驻村帮扶工作队调研拟出产业脱贫扶持“菜单”供贫困户“点菜”，县上相应匹配专项扶贫资金、农户贷款、奖补政策等帮扶措施，帮助贫困群众扩大种养规模，增加收益。目前全县1.1万户贫困户通过“点菜”下单，发展各类短平快产业项目达1.2万个，有自主发展能力的贫困户每户至少发展有1个至2个脱贫产业。招数二：“三变三化”贫困户稳定增收有保障。对有发展愿望但存在一定困难的贫困户，探索实施“三变三化”产业模式，即：把农民手中的土地、山林资源流转变成资本，把政府投入的涉农扶持资金变成股金，把农民变成股民，采取“合作社+基地+贫困户”“公司+基地+贫困户”“产业大户+基地+贫困户”等捆绑模式，促进农业产业化、资金资本化、扶贫精准化，带动贫困户增收。2016年以来，全县累计投入产业扶持资金3.9亿元，组建合作社、产业协会等涉农经济组织207个，落实产业项目385个，总收入3.35亿元，产业利润2563万元，利用“三变三化”模式带动脱贫，贫困群众年人均增收900元以上。招数三：“三保”贷款入股贫困户不担风险有增收。针对发展愿望差、能力弱，暂无合适产业的贫困户，县上成立扶贫投资公司、旅游投资公司及产业合作社，利用贴息贷款让贫困户入股，公司保证不低于8%的比例给贫困户分红，做到保证政府担保贴息、保证贫困户稳定收益、保证贫困户不担任何风险。全县贷款入股贫困户1500多户，每5万元年可保底分红4000元。