项目建设是经济发展“牛鼻子”,为确保项目建设,柞水四项措施抓好项目建设。
一是加大督查力度,紧紧围绕市县重点项目,发挥39个包抓工作队的职能作用,落实“六个一”推进机制,确保未开工的项目全部开工。
二是加大招商引资力度,坚持引资、引技、引智相结合,认真筹备和参加21洽暨丝博会等重大节会,加快引进一批规模大、实力强、前景好的税源企业和项目落户柞水。
三是加大服务和环境保障力度,加强部门间的联系与协作,及时掌握项目建设的困难和需求,实行跟踪服务,对用地、征拆、报建、招标等工作,从简从快,开辟“绿色通道”,以优质的服和环境保障提高柞水信誉度。
四是加大项目推进力度,挤出时间和精力,经常深入一线,掌握实际情况,现场研究解决问题,抓好项目的落地开工,将把项目点评列入季度点评之中。
近年来,柞水县以脱贫攻坚总揽全局,始终把开发性金融支持脱贫攻坚作为重要突破口,按照专项资金性质、用途,扎实推进贫困村基础设施项目建设,确保资金用到实处。
一、坚持高位推动,凝聚工作合力。成立了由县长任组长的开发性金融支持脱贫攻坚工作领导小组,下设综合协调、资金管理、项目监管三个工作小组,抽调专人办公,具体负责项目总体规划、年度计划、实施方案的制定和项目审核。各镇办均成立了以镇办镇长(主任)为队长,分管领导为副队长的金融脱贫攻坚工作队,负责主抓基础设施项目建设。
二、坚持科学布局,精准编制规划。按照“六个精准”、贫困村“十有”、贫困户“八有”目标,精心编制了《柞水县贫困村基础设施项目建设三年(2016—2018)规划》《2016年24个脱贫摘帽贫困村基础设施项目建设规划》和《2017年27个脱贫摘帽贫困村基础设施项目建设规划》。目前,已从国开行申请贷款2亿元,全部用于贫困村基础设施建设。
三、坚持项目带动,壮大支撑能力。坚持把项目建设作为加快贫困村发展的重要支撑,2016年完成投资1.73亿元,其中国开行贷款1亿元,新修通村及通组公路36.9公里、便民桥涵12座、安全饮水及生态文明工程36处、河堤及防洪渠3650米、护坡2处、污水处理垃圾池及配套200处、房屋涂白9.74万平方米、庭院硬化4.68万平方米、改圈改厕及危房改造1853户、整治环境1.92万平方米,累计完成报账8900余万元。2017年计划投资1.47亿元,已争取国开行贷款1亿元,对2017年、2018年剩余的27个脱贫摘帽村实施基础设施建设,目前已为27个村预付资金2000余万元,项目整体进度达80%以上。
四、坚持机制创新,保障资金安全。制定了《柞水县脱贫攻坚金融扶贫工作实施方案》《柞水县建档立卡贫困村基础设施国开行贷款资金建设项目管理细则》《柞水县建档立卡贫困村基础设施国开行贷款资金建设项目资金报账制管理办法》,实行项目管理“五统一”,即统一计划、统一限价、统一监理、统一决算、统一验收,确保把每一分钱都用在刀刃上,努力把项目建成精品工程、阳光工程、放心工程。
一是脱贫攻坚扎实有效。对全县33053名建档立卡贫困人口落实了健康扶贫政策,设立财政兜底保障基金1000万元,帮助3232户5490名因病致贫、因病返贫人员实现了应保尽保,启动了23个脱贫摘帽村卫生室建设,现已建成5个;为5201名建档立卡贫困学生建立了贫困档案,对4651名贫困学生落实了“一对一”结对帮扶老师,开展职业教育专题培训2163人次,帮助22名建档立卡家庭辍学学生返校就读。
二是教育工作成效明显。高考上线率实现跨越式发展,普通高考二本以上上线率达56.2%,同比净增15.6个百分点,排全市第三;中考500分以上比例达47%,同比上升12%,综合排名全市前列;中考优秀率连续5年排列全市前茅;柞水中学省级示范高中顺利通过省级评估验收;成功举办了2017新年登高健身大会、陕西省第三届滑雪大会等体育赛事活动。
三是医卫水平不断加强。全国基层中医药先进单位创建工作通过省级初验,国家卫生县城第三轮复验通过市级验收;新增30个“直通车”定点结算医疗机构,在全市率先实现新农合报销“一站式”即时结算服务,今年共有130519人参加新农合,参合率为99.39%,截止目前,共为124552人次报销医疗费用3241.25万元;药品“三统一”配送覆盖率达100%,人感染H7N9禽流感疫情防控工作有效,各项计生政策全面落实。
四是文化事业稳步推进。围绕脱贫攻坚,开展专题巡演32场次,创编专题节目8个,放映专题公益电影520场次;新编渔鼓山歌剧《孝义川》,目前已进入编排阶段;3家规模以上文化企业上半年实现营业收入1641万元。
一是加强县统计局对全县统计工作的业务指导,全力做好县域经济发展监测和市考指标分析研判工作,密切关注经济发展动向,及时进行监测预警,提出对策建议,为县委、县政府科学决策当好参谋助手。
二是积极做好“四上企业”(规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业)培育发展和纳规入统工作,建立健全“四上企业”名录库,详细核实申报企业数据,确保企业“一套表”信息准确可靠,切实提高统计数据质量。