柞水县“支部+X+三变+贫困户” 产业扶贫效果好

柞水县把产业扶贫作为贫困群众脱贫的根本措施，深化“三带一创”产业脱贫模式，借鉴贵州“三变”经验，创新“支部+X+三变+贫困户”方法，实现了贫困户增收和集体经济壮大的“双赢”。

一是“支部+企业+三变+贫困户”。在开展精准脱贫中，柞水县发挥村支部作用，推出“村企攀亲”行动，29家非公企业结对帮扶贫困村48个，投入扶贫资金1778万元，贫困户以土地、房屋、山林等资源入股，带动贫困群众1405人。营盘镇朱家湾村紧扣群众增收致富这个核心，依托境内牛背梁森林公园、锦苑盘谷山庄和“全国休闲农业与乡村旅游经济示范村、中国最美休闲乡村、国家美丽乡村”三张名片，盘活现有土地、房屋、林山等闲置资源，村支部牵头成立生态旅游开发公司，吸纳“农户贷”入股100万元、土地入股150亩，带动贫困户30户，实现贫困户年均增收4500元，扶持8个贫困户开办农家乐，户均年收入2万元以上。

二是“支部+合作社+三变+贫困户”。按照“政府推动、市场运作、资金扶持、合作社带动”的思路，通过实施产业化扶贫项目，将财政投入的30%作为集体股，70%量化为贫困户股，促使合作社吸纳贫困户土地入股，与贫困户结成利益共同体，实现共同发展。乾佑街办车家河村立足于城郊型贫困村实际，以大棚蔬菜、食用菌为重点，村支部牵头成立荣光农民专业合作社，贫困户以土地入股120亩，资金入股150万元，57户贫困户入社承包经营及参与务工等形式，将全村178户贫困户全部吸附在产业链上，变“输血”为“造血”，户均增收3000元以上。

三是“支部+园区+三变+贫困户”。柞水围绕打造“一园十基地”，采取支部创办产业园区的方式，通过土地入股、资产入股、劳务就业、领养产业的办法，带动1225户3138人实现稳定脱贫。全县集体经济50万元的村（社区）有8个，10万以上的有11个。下梁镇金盆村支部将汇生源生态农业公司闲置的30余个大棚租赁回来，采取支部“领”、企业“带”、群众“参”、政策“扶”、产业“脱”的“五合一”精准产业扶贫模式，引进龙腾、鑫满天等4家企业，由企业建设20个标准化养殖厂房，动员和引导20户头脑灵活、有经营能力的贫困户入股，发展鸵鸟、孔雀、火鸡、特色养殖及培育白芨种苗等产业，每户年均增收5000余元。

通过“支部+X+三变+贫困户”产业脱贫模式，发挥了支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，实现了三个效果：一是解决了无经济组织带动的问题。大多数贫困村基础条件差，发展产业无基础，个体发展规模小、市场竞争力差，社会企业不愿承担风险。柞水县发挥党支部“主心骨”作用，以村委会名义成立集体性质的合作社或企业，担当起发展产业带动本村贫困户致富的重任。目前，全县成立村集体性质的合作社49个，占村总数的62%，成立村级集体性质的企业30个，占村总数的38%，实现了全县村村有集体经济组织。二是解决了“死资源”变“活资产”问题。柞水在发展脱贫产业过程中，积极借鉴“三变”经验，贫困户既可以入土地股、山林股，又可以入房产股、现金股，贫困户可以自由选择，把过去闲置的“死资源”变成挣钱分红的“活资产”。曹坪镇银碗村贫困户以核桃树入股到村核桃产业发展公司，公司对全村3000余亩核桃实行划片科管，发展套种油菜、中药材等林下经济，贫困户既可以按树分红，又可以在企业务工挣得双份收入。三是实现了贫困户增收与集体经济壮大的双赢。柞水将财政专项扶持资金直接用于贫困村集体发展脱贫主导产业，每村按照30-50万元的标准安排，其中30%作为村集体股份，70%作为贫困户股份，既达到贫困户增收，又实现村集体经济壮大。老庵寺村投入80万元发展光伏产业，预计年收入10万元以上，其中每年村集体经济收入3万元，贫困群众分红7万元。