柞水落实五项制度提升依法决策效能

今年以来，柞水县把推进政府依法决策，作为建设法治政府的重要举措，通过领导带头、以上率下的方式，不断健全工作机制，强化制度落实，有效提高了政府依法决策的能力水平。

一是落实政府常务会议学法制度。制定印发了《2016年县政府常务会议学法计划》，围绕食品安全、生态保护、信访维稳等热点焦点问题，确定常务会议学法专题16个，其中集体学法专题6个，自主学法专题10个，目前已开展常务会集体学法专题4个。同时，特别重视新提拔领导干部的法律素养，今年累计对50名拟提拔的干部进行了任前法规考试。

二是落实政府决策合法性审查制度。严格落实政府法制办负责人列席政府常务会议、基层法制机构负责人固定列席镇办（局）务会议制度，充分发挥法制机构在政府决策中的把关作用。今年以来，县政府法制办列席政府常务会议21次，提合理化建议45条；基层法制机构列席镇办（局）务会议150余次，提合理化建议200余条次。

三是落实涉法文件发文预审制度。凡以县政府和县政府办公室名义印发的涉法文件报告，均须由起草单位法制机构和县政府法制办进行合法性审查，对专业性强、影响面广的文件要征求政府法律顾的意见建议。今年来，县政府法制办审查各类涉法文件30余件，召开政府法律顾问专题研讨会4次；镇办和部门法制机构审核涉法文件文稿58件、政府合同7件。

四是落实政府聘用法律顾问制度。制定下发了《关于加强政府法律顾问工作的通知》，将政府法律顾问聘请情况纳入2016年度依法行政目标责任考核内容，要求各镇办、各部门年内实现法律顾问全覆盖。目前，已有26个镇办和部门聘请了法律顾问。今年以来，在重大行政决策中累计采纳法律顾问意见建议160余条次，法律顾问代理诉讼复议案件5件次。

五是落实规范性文件“三统一”制度。制定了2016年规范性文件制定计划，明确了16项规范性文件制定和修订工作任务。目前，已制定规范性文件14件，全部按照“三统一”要求发布和备案。同时，定期对规范性文件进行清理，今年对2015年12月31日前制定下发的有效规范性文件进行了筛选清理，共查找文件122份，列为规范性文件清理对象的62份，决定保留47件、失效8件、废止4件、修改3件，保证了现行规范性文件的时效性、合规性。