为了保证在执行人口和计划生育工作中，合法行政、合理行政、诚信行政，增强人民群众对计划生育工作的满意度，力争人口和计划生育依法行政示范镇创建成功。主要从以下五个方面努力创建：
一、强化政策宣传，营造法治氛围。通过发放各类计生法规宣传页、悬挂横幅、张贴宣传画、展板、墙报、政务公开，并充分利用一年当中重大节日宣传计生法规政策，提高群众对人口计生法规政策的知晓率，转变广大群众的生育观念，提高参与意识、守法意识。
二、加强法制培训，提高执法水平。在全体计生干部当中定期进行政策法规学习，提高全体计生干部依法行政的意识和能力，增强依法行政的责任感和紧迫感。
三、严肃执法程序，规范执法水平。严格按照《陕西省人口和计划生育条例》中的规定，征收社会抚养费，认真做好调查笔录、梳理执法依据、规范执法主体、遵守执法程序、明确执法标准、完善执法文书，公开公正地进行执法。
四、转变执法理念，积极便民维权。坚持以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的执法理念，简化审批程序，严格规范办事程序，更好地提高工作效率，服务好人民群众，把惠及到人民群众的各类优先优惠政策落实到位。
五、实行政务公开，打造阳光计生。镇村级实行政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，对人民群众从新闻媒体获取的疑难问题，及时进行调查，做到处理结果让人民群众满意，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权益。