为改善农村人居环境,推动农村基本住房保障制度建设,确保困难群众的住房安全。我县于2009年被纳入全国农村危房改造试点,截至2017年,全县累计改造农村危房约1.2万户,4.2万人通过危房改造这一民生政策真真正正有了一个遮风挡雨的家。瓦房口镇贯彻落实省市县在危房改造工作任务中的要求,成立以镇长为首的领导小组专门进行危房改造任务部署。
一、2018年度危改任务
2018年柞水县实际危改任务共计852户,其中瓦房口镇109户,C级34户,D级75户。任务排全县第三。时间紧任务重,镇领导班子参照《省住房和城乡建设厅等部门关于加强建档立卡贫困户农村危房改造工作实施意见的通知》(陕政办函[2016]329号)研究制定贴合我镇实际的工作方案,抽调专门的联村领导、干部以村为单位来完成今年的危改任务。镇领导研究决定将危改工作与干部年度考核相挂钩,制定相应的考核打分制度,将责任压实,将工作做到实处,确保危改任务顺利完成。
二、工作思路及措施
(一)精准识别危改对象,按照三个必须进行严格把关:必须是“四类人员”(建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭);必须是安全住房未解决户;必须是达到改造等级的贫困户。对村(社区)上报的危改户及时进行危房等级鉴定,与县住建部门技术人员联合确定危房等级,做到户户到,户户鉴。
(二)精细把握改造标准。
严格面积标准。按照“经济、安全、实用”的原则,建设基本安全住房,避免盲目攀比、因建房致贫、返贫。按照政策标准督查危改房屋建设。
严格改造方式。除地质灾害等特殊原因不宜放在原址改造外,必须坚持原址加固、就地重建,防止大拆大建。大力推广加固改造方式,原则上C级修缮加固,D级原址重建的方式改造。
严格补助标准。按照上级要求,结合我县实际,我县农村危房改造目前的补助标准为:C级户均补助1.5万元;D级实行分类补助,户均不低于2万元。
(三)精心抓好质量监督
农房设计要符合抗震和节能要求,符合农民生产生活习惯,并对改造工匠集中组织培训,合格后方可承担危房改造工程。我镇专门配备农房建设管理员,在施工关键阶段,及时到现场进行技术指导和检查并及时反馈工程进度,确保能顺利完工迎接验收。
三、工作现状
从去年年底开始镇危改办公室与县住建部门对各村(社区)上报的危改户进行实地鉴定,确定改造等级。截止目前全镇109户危改对象均已开工建设,32户主体已竣工。
由于我镇部分危改户地处偏僻,交通不便,自身经济能力太弱,自身改造能力不足,因而导致改造难度加大,改造进展稍缓。
对于改造工作中的困难,我镇领导积极与上级单位沟通,确保不触红线,又结合我镇实际,确保经济适用。具体问题具体分析,向危改户及时传达最新危改政策,传授建房知识,督查危改质量,对不符合标准的责令限期整改。对于自建户,帮扶责任人利用扶贫日去了解工程进展,及时反馈建设进度;对于无能力改造户,采取村委会进行招标,请有能力有资质的施工队进行改造;对于无住房五保户,试行老村办公室改造,提出“五保之家”的构想。
瓦房口镇2018年危改工作正在有序推进中,我们在去年的基础上总结经验吸取教训,之后将进一步抓落实,严标准,争取保质保量完成危改任务。