升级晋档强基础 科学发展促跨越
——柞水县凤凰镇升级晋档、科学发展工作纪实
来源：柞水县凤凰镇 作者：孙超 光鹏伟
在中国共产党成立91周年之际，柞水县凤凰镇党委分别被中共商洛市委、中共柞水县委授予全市升级晋档、科学发展活动先进镇党委和全县升级晋档、科学发展活动先进镇党委称号。这一重大殊荣的背后，彰显着全镇党建领航科学发展的显著成就，预示着镇党委班子坚强团结有力，凝聚着广大党员干部团结进取创先争优的拼搏精神。
据了解，截止2011年年底全镇12个村级党组织中，2个村达到一类村标准，5个村达到二类村标准，5个村达到三类村标准。今年，镇党委制定的升级晋档、科学发展目标是一类村要达到7个，二类村要达到5个，全面消除三类村。要实现这一艰巨的目标，镇党委究竟采取了哪些卓有成效的措施，又是通过怎样的工作方式方法来推动此项工作。带着上述问题，笔者对全镇基层党建工作进行了深入细致的调研分析，从中找到了问题的答案所在，归纳起来就是六个要点。
——强领导，带队伍。镇党委历来牢固树立抓党建促发展，抓发展保稳定，抓稳定保和谐的党建新理念，成立了以党委书记为组长，各党委委员为成员的党建工作领导小组，分工包片负责年度党建工作，形成党委领导、支部联动、党员参与，上下左右齐抓共管的长效党建工作机制，定期研究党建工作。同时高度重视培养优秀年轻干部，蓄积党建队伍后备力量。
——抓产业，促增收。产业是扩大投资的重要载体，保持增长的强力引擎，推进跨越发展的强大动力。在镇党委的坚强领导下，以全力打造文化名镇、旅游强镇、商贸重镇为目标，以一区两园三基地为统揽，以创建省级旅游示范县为契机，大力推进一村一品建设，着力实施特色旅游、现代农业、商贸流通三大主打工程，明晰产业发展思路，明确产业战略地位，突出产业发展特色，推进产业跨越转型，彰显产业带动效应，实现农民增收致富。
——重投入，强设施。以重点镇、陕西最美小城镇和陕西特色旅游名镇建设为契机，不断加大基础设施建设力度，进一步完善通村水泥路工程、便民桥修建工程、农网改造工程、人畜饮水工程、陕南移民搬迁工程，不断完善镇域内基础设施条件，进一步优化科学发展环境。
——聚力量，促和谐。落实科技之春下乡措施，完成普九普十、双高普九任务，扎实开展双高双创工作，切实抓好教育强镇建设工作；继续抓好医疗卫生体制改革各项政策的落实，切实惠及广大百姓；狠抓计划生育综合治理和流动人口管理工作，力求做到文明执法、人性执法、科学执法，依法构建和谐新计生；加强和探索社会管理创新，强化综治维稳领导力量，落实领导点名接访制度，形成矛盾集中排查定期研判制度，大力开展平安和谐家庭、十星级文明户等创建活动，强化综合治理意识，促使各项社会事业协调发展。
——推民主，抓管理。以基层组织建设年和以德促廉活动开展为契机，组织对村两委会干部集中培训、一对一包扶指导，深入贯彻落实双培双带双示范、党风廉政责任制、议事决策、工作落实机制，狠抓一册两聚四会和三问三解制度，并按照以人为本、服务优先要求，进一步推动基层民主建设，着力促进基层民主管理。
——重制度，搞创新。镇党委始终坚持以人为本，激励为主的干部管理新理念，党委会先后研究制定了多项管理制度，并得到有效贯彻执行，取得了良好的效果。今年，镇党委结合三问三解活动的开展，在全镇率先创新地推行了联组包户、服务农家工作新机制，并制订了科学合理的考核办法和实施细则，有效将每名干部的责任分解落实到组、到户，工作直捣终端，改过去考核部门为考核干部，考核办法更切合基层工作实际。从上半年的实际效果来看，该项制度的推行，不仅保证了基层五大项工作高效率、高质量全面完成，而且更能激发和调动广大党员干部工作的积极性和主动性。
柞水县凤凰镇党委，正是切实抓实抓好了上述六个要点，把准了基层党建工作的脉搏，找到了基层党建工作的核心，才使全镇各项工作呈现出勃勃生机的良好局面。笔者有理由相信，在党建的领航下，今年全镇升级晋档、科学发展艰巨的任务，一定能够在一步一步的努力中得到较好实现。