柞水按照城镇总体规划、产业发展规划和土地利用规划“三规合一”原则,进一步完善全县总体规划,着力构建以“一轴三廊五组团”中心城区为龙头、特色小镇为骨架、美丽乡村为基础的城镇体系。按照山水生态型宜居城市的目标定位,修编完善了《柞水县第三轮县城总体规划(2013—2030)》和环卫专项规划、地下空间利用规划、县城风貌规划、县城绿地规划等专项规划。突出镇域特色,编制完成了凤凰、下梁、营盘等镇《控制性详细规划》,城镇总规覆盖率达100%。落实“一村一品、一村一景、一村一业、一村一韵”要求,完成了《柞水县休闲农业与乡村旅游总体规划(2011—2020)》《柞水县乡村旅游及秦岭美丽乡村建设规划(2013-2018)》和《贫困村综合发展规划(2016-2020)》。