柞水县六种移民新模式

实施陕南移民搬迁安置工程，是陕西省委、省政府全面贯彻落实科学发展观，努力改善贫困地区生产生活条件，确保山区群众安全持续发展、稳定脱贫致富的德政工程。柞水县在搬迁项目实施中，着眼于当地立地条件，尊重自然规律，以消除自然灾害威胁，促进人与自然和谐为主要目标，不断探索符合当地自然条件和搬迁群众实际的安置新模式，使搬迁群众真正搬得出，稳得住，能致富。

一是结合产业化龙头企业安置移民。 在龙头企业附近建移民新村，新村配套建好水、电、路和沼气池等设施。在企业的技术指导下，户均承包管理6－8亩产业园，企业按协定价格收购产品，企业的用工人员可优先从搬迁户中选取。使搬迁群众有固定收入来源。

二是结合小城镇建设安置移民。采取资本置换的办法，镇政府把城镇规划的土地，特别是集贸市场周围的土地统一征用后，选择有经济头脑的贫困户迁入镇政府所在地，按城镇规划建房，发展二三产业，向非农产业转移。

三是结合旅游景区安置移民。在景区旁进行安置，依托景区经济带动效应解决移民的生计，新建房屋统一设计，做到实用、牢固、美观，每户安排住房、圈厕、沼气池、菜地等，原则是移民今后生活不仅要有保障，而且能脱贫致富。

四是依据国家开发开垦的耕地安置移民。 国土部门根据当地的耕地占用情况，有计划地开垦一部分宜农荒地实行耕地占补平衡，集中安置搬迁户后，人均耕地可达当地的平均水平。通过几年的地力培肥，可使这部分搬迁户解决温饱和脱贫。

五是结合置换土地和房屋安置移民。选择那些居住地生产、生活条件稍好、有一技之长或勤学苦钻并愿意迁出大城市的贫困户搬出去，再将自然环境恶劣等原因需搬迁的极其贫困的农户迁入该户居所，进行置换，并耕种前者有偿让出的耕地，从而达到使贫困户在短时间内脱贫的目的。

六是分散插花式安置移民。对因自然地质灾害等原因需异地移民的贫困户，其亲戚朋友居住生存条件好、并愿意接纳的，或有其他搬迁条件的，进行分散插花式安置。