为全面贯彻落实依法治国基本方略,加快建设法治政府,在《柞水县人民政府办公室关于印发柞水县创建市级依法行政示范县实施方案的通知》下发后,我局党委高度重视,及时研究制定了《柞水县公安局创建依法行政示范县实施方案》。并采取下列有效措施,切实健全依法行政机制,落实行政执法责任,规范行政执法行为,为我县创建依法行政示范县创造了好的法治环境。
一、抓化行政执法培训,提高执法素质。一是抓重点环节、重点岗位民警教育。5、6月份先后三次组织一线执法单位35名法制员和民警参加业务知识培训,提升他们的综合执法素质;二是抓民警日常法制教育。不定期的组织民警开展法制讲座,提高了民警的依法行政意识和依法行政水平。三是开展全员岗位技能培训。各警种组织民警进行岗位法律法规、技能培训,为不同警种、岗位民警相互交流搭建了平台,提高了民警胜任本职岗位执法的工作能力。
二、抓制度建设和完善,规范执法行为。一是规范了行政执法。认真贯彻执行《办理行政案件操作流程规定》等各项制度,完善岗位执法规范,为行政执法工作规范化建设提供操作性强的制度保障。二是规范了刑事执法。由刑警大队牵头,交警、经侦、禁毒配合,从立案、破案、侦查、强制措施、羁押等环节完善办理刑事案件操作规范,确保各类刑事案件有序运行。三是完善了治安行政处罚裁量标准。结合各项法律和工作实际,我局制定了《柞水县公安局行政处罚自由裁量权适用规则》,完善了办理赌博、侵财等五类案件量罚标准,规范了治安行政案件的处罚裁量权。
三、抓行政执法监督,提高案件质量。一是不断完善行政执法质量考评体系,健全行政执法考评机制,制定《柞水县公安局执法质量考核评议实施细则》,实现考评工作的动态化、经常化,促进了全局的执法质量考核评议工作,促进公安行政执法质量和依法行政水平不断提高。二是加强内部监督。纪委、督察、法制部门加强对行政案件受理、调查、告知、决定、执行等实体和程序方面的监督与审核;三是严格了案件跟踪监督。从3月1日起,我局办理的各类案件严格按照规定从执法办案系统中运行,法制室民警通过系统跟踪监督、考评,促进全局执法质量的提高。
四、抓行政执法责任,从落实上下功夫。一是强化工作责任,谁办案谁负责、谁审批谁负责、谁审核谁负责;二是强化错案追究,对在行政执法质量考评、大接访、行政复议、行政诉讼中存在执法过错的领导和民警追究执法过错。