为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,进一步提高食品药品监管依法行政工作水平,开创依法行政工作的新局面,柞水药监局结合六五普法规划,积极开展创建依法行政示范单位活动。
一是完善决策机制。进一步健全决策程序,完善调查研究制度,建立重大决策公示制度,完善行政执法公示制度、集体讨论案件制度、重大行政处罚听证制度等,对与人民群众利益密切相关的决策,通过向社会公布、座谈会等形式公开听取群众意见,增强行政决策透明度;建立健全决策反馈机制,对决策执行情况进行跟踪反馈,按程序修改完善相关决策措施。
二是规范行政行为。建立完善三品一械日常监管、政务信息公开、行政执法责任、监督考核、案卷评查、年度报告等制度;在监督检查过程中坚持做到亮证检查,2人以上共同执法;在行政许可中,坚持集体讨论决定的原则,严格按照设置验收标准许可;在执法办案过程中,严格按照行政处罚办理程序,认真落实案件审核、重大案件讨论等规定;规范执法案卷,严格按照上级单位要求,进一步修订完善执法文书,补充、完善各类文书格式文本,严把自由裁量权标准,积极推行说理性处罚决定书。
三是落实监督机制。加强内部监督,全面梳理执法资格和执法依据,并通过局政务网站进行公开公示;建立案卷评查制度,加强层级监督,严格执行规范性文件、行政处罚案件备案审查制度;注重外部监督,通过多种途径,广泛征求意见,不断改进工作作风;在行政处罚和行政审批过程中,坚持实行执法审批反馈制度,及时向行政相对人发放评议反馈表,同时组织开展行政回访。
四是深化行政效率。认真落实《政务信息公开条例》规定,完善政务信息公开方式和程序,促进行政权力的阳光运作;认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等规定,积极推行预约服务、到期提醒服务等为民、便民措施,主动缩短审批时限,努力提高审批效率。
五是加强宣教力度。建立健全领导干部学法用法制度,扎实推进领导干部法制教育制度化、规范化,探索建立依法行政人人上讲坛活动,把依法行政落实到工作的各个方面、各个环节,树立处处是窗口、时时有服务、个个是形象的理念;继续组织开展案卷质量评比、案例分析等工作,全面提高执法办案水平;针对食品药品监管工作中的热点、难点问题,围绕如何提高依法行政能力和监管效能进行政策调研;采取各种形式、利用各种载体,进一步加大食品药品安全和法律法规宣传力度。