柞水县工商局采取“一二三四”措施强化旅游市场监管服务牛背梁创建国家级4A景区

为了进一步营造诚信安全、健康有序的旅游市场环境，服务牛背梁国家森林公园创建国家级4A景区，近日，柞水县工商局以牛背梁景区为重点，紧紧围绕吃住行游购娱六大领域，采取一二三四措施强化旅游市场监管。即：

严把一道准入关口，规范市场主体资质。对辖区旅游市场从事吃住行游购娱的企业、个体工商户进行全面检查，对无证、照从事旅游行业经营的坚决取缔，对证、照不符和超出经营范围从事旅游行业经营的进行全面清理和查处。同时，依托经济户口管理系统，将对旅游经营主体的检查情况、处理结果及其整改效果如实进行记录，建立旅游企业信用档案。

推行两项行政指导，引导行业规范自律。一是开展教育培训。以景区内的食品经营户、农家乐和宾馆饭店等经营户为重点进行分批培训，重点向经营者宣传工商法律法规和经营管理知识，提高经营者守法经营的意识。二是发挥示范引领。在景区内开展诚信经营户评选和食品安全示范店创建活动，促进经营者之间的良性竞争，自觉形成诚信经营、文明经商的良好风尚，共建和谐文明、健康有序的旅游环境。

完善三级维权网络，畅通游客维权渠道。一是完善工商（申）投诉机制。县局及各工商所进一步健全申诉举报的受理、查办、反馈等工作机制，力争对各类旅游消费的申诉、举报做到受理快、分流快、出动快、查处快、反馈快的五快标准。二是完善企业（申）投诉机制。督促旅游企业配备兼职投诉受理人员，在醒目位置公告兼职投诉受理人员的姓名、身份、相片和联系电话，指导兼职投诉受理人员做好投诉记录。三是完善景点（申）投诉机制。在牛背梁等景点的主要路口设立12315投诉公示牌，确定一处景点维权站点,定点受理旅游投诉，并在节假日旅游高峰期派驻人员进入景区景点，实行假日12315。确保游客的维权渠道畅通无阻。

　　突出四个监管重点，维护市场经营秩序。一是突出食品安全监管，以景区周边的食品经营户和农家乐为重点，采取日常巡查和定期检查相结合的方式，严格落实企业内部食品质量管理责任，及时清理下架不合格食品，查处食品违法案件。二是突出涉游商品监管，严厉打击商标侵权和销售假冒伪劣商品行为。三是突出涉游广告监管，对景区企业和旅行社发布的旅游广告必须依法登记，发现有虚假内容的及时查处，禁经营者利用广告和产品说明对其提供的服务和商品的质量、功效、适用范围作引人误解的虚假表示和宣传。四是突出涉游合同监管，重点检查旅行社合同中是否存在霸王条款，是否存在擅自减少规定的旅游项目或降低吃、住、行标准和服务质量的情况，是否以格式合同蒙骗游客。（李德林）