为了正确引导广大人民群众理性合法表达诉求，解决问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为全县经济社会发展创造良好治安环境。柞水县委、县政府坚持以人为本、服务为先，把确保群众生命财产安全，维护正当权益作为根本目的，把解决群众反映的突出矛盾纠纷作为着力点，有效整合社会公共服务资源，建立调处化解矛盾纠纷综合平台，发挥一站式化解矛盾纠纷的作用，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。
一是深化认识，着力在构建矛盾纠纷大调解平台上做文章。柞水县委、县政府从认真履行第一责任、主动服务第一要务的政治高度出发，多次召开专题会议研究部署矛盾纠纷大调解工作，把群众满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持党委领导、政府主导、发挥党委在社会管理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化政府社会管理和公共服务职能。成立了由政法委牵头，公、检、法、司、人社、信访、住建、交通、卫生等相关职能部门协作的矛盾纠纷大联调工作平台，围绕各自工作职能和分担的工作任务、分兵把口、分工协作、将受理的矛盾纠纷层层分解，使任务精细化、责任具体化、制度规范化、形成了指挥有力、协调有序、配合默契、齐抓共管的工作局面。解决了群众诉求无门、互相推诿扯皮的问题，实现了服务社会、服务民生、服务大局和矛盾少、秩序好、发展快、社会稳的目标。
二是强化服务措施，着力在完善矛盾纠纷排查调处机制上下工夫。各镇归口对接的成立了镇矛盾纠纷调处中心，以综治信访维稳中心和司法所为平台，建立健全矛盾纠纷排查、调处回访、收案登记、档案管理等一系列工作制度。把全镇相关职能部门的资源融为一体，推进一个窗口服务群众、一个平台处理问题、一个领导跟进负责、一个机制监督落实的工作机制，构筑大调解格局。坚持同唱一台戏、同下一盘棋理念，采取纵向联系、横向沟通方法，加强人民调解、行政调解、司法调解等不同方式的衔接配合，充分运用教育、疏导、说理、把纠纷化解在萌芽状态。同时，对于重点领域和多发性的矛盾纠纷，还加强了征地拆迁、劳动争议、医疗纠纷、交通事故和环污染等行业性、专业性调解组织建设。
三是坚持创新机制，着力在调防结合普治并举上想对策。一是延伸法制宣传触角，拓展服务空间。充分利用各级各部门联村包户结对子，进村入户的宣传与群众生产生活息息相关的法律法规，扩大法律法规入户知晓率；二是打造矛盾纠纷调处活动载体，彰显人文情怀。以三问三解和学习雷锋精神，建设文明柞水活动为切入点，组织全县各级各部门以开展访民意、送法律、解民困活动，集中聚点利用法制宣传日、科技宣传月、活动年等特殊活动时段，广泛开展法律知识宣传；三是实施惠民政策，营造和谐氛围。县委、县政府一方面出台了农村低保、养老统筹、医疗保险等方面的优惠政策，另一方面加大加强公共基础设施投入力度，为群众构建一个洁净整齐、宽敞明亮的宜居人文环境；四是坚持普治并举，打防结合的正确舆论导向。积极利用广播电视、报刊资料、网络互动平台、出动宣传车、散发资料等载体刊发创建平安柞水活动等重大信息，惩办一批刑事犯罪分子，治理一些群众反映强烈的热难点问题。这些措施的实施，从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生，促进了社会大局和谐稳定。
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