同志们：
按照会议安排，下面我就分管工作讲些意见。
一、2015年工作回顾
2015年，在各镇办、各相关部门的大力支持和配合下，分管各项工作有序推进。国土工作方面，全县耕地保有量15.87万亩，基本农田保护面积14.5万亩，新增耕地623亩。上报重点项目用地3批次500亩，出让国有建设用地使用权137亩，收储国有土地120亩。国家级地质灾害防治高标准“十有县”顺利通过验收，不动产登记机构成立并正式对外办公。住建工作方面，城镇建设完成投资12.71亿元，城镇化率达52%，污水处理率达80.57%，垃圾收集率达100%，城市综合功能逐步完善，城镇人居环境不断提升，城市发展活力显著增强。公安工作方面，突出反恐处突，全力维护社会政治稳定，全面加强武装巡逻车、治安检查站等基础建设，强化反恐专业队建设及实战训练，坚持重大敏感时期街面武装联勤机制，实施囤警街面、卡口检查常态化措施，实现了反恐处突“五个不发生”目标。保持严打高压态势，集中整治治安突出问题，查破刑事案件157起、治安案件480起、邪教案件28起、非访案件16起，打击处理各类违法犯罪人员967人，打掉流窜犯罪团伙15个，集中收戒吸毒人员83人，及时妥善处置各类突发事件32起，圆满完成重大安保警卫任务38次，化解矛盾纠纷820起，全县“八类”严重暴力犯罪同比下降44.5%，流窜侵财类案件下降6.2%，命案侦破率100%，治安案件查处率98.5%，案卷评查合格率100%、案卷优秀率93.6%。道路交通安全和火灾各项指数均呈下降态势，监所安全无事故，全县社会治安持续稳定。
在看到成绩的同时，也要清醒认识到存在的主要问题：城镇建设管理方面，部分项目涉及征地、拆迁协调难度大，进展缓慢；国土资源管理方面，违法占地、批少占多现象时有发生，整治力度有待加强；公安方面，维护形势日趋复杂，警力不足制约了公安工作的发展。上述问题，必须引起大家的高度重视，在今后的工作中切实采取得力措施，加以改进。
二、2016年工作安排
（一）关于国土资源工作。一要全力保障稳增长调结构。要合理调整产业用地结构，完善促进区域协调发展的国土资源政策，加快土地利用总体规划修编，强化土地利用年度计划管理，重点要保障山柞高速、小岭隧道等县域经济发展重点工程项目的用地需求。进一步规范土地储备工作，盘活存量土地资源，聚集城镇建设资金。积极争取地质找矿突破政策支持，促使矿产资源勘查开发区块向柞水倾斜。二要从严落实耕地保护制度。切实落实最严格的耕地保护制度，全面完成永久基本农田划定任务，划定生态、城镇边界和农业开发“三条红线”。充分运用“双退调查”工作成果，积极推进土地开发整治和高标准基本农田建设，完善耕地占补平衡制度，落实耕地保护责任目标考核制度，确保耕地占补有余。三要深入推进资源集约利用。实施建设用地总量和强度双控行动，推进单位GDP能耗管理，严格建设用地空间管制。完善节约集约用地激励约束机制，加强矿产资源节约与综合利用，延深矿业经济链条，改善矿产经济被动局面。四要加强地质环境保护管理。积极争取专项资金，全面加强矿山地质环境保护和治理，有效消除矿山环境隐患。全力创建国家级地质灾害防治“示范市”活动，强化地质灾害防治能力建设，确保全县人民安全渡汛。加快地质公园建设进度，确保国家顺利揭牌命名。五要全面深化国土体制改革。继续巩固不动产统一登记改革成果，加大体制机制改革力度，保障群众合法权益。持续推进国土资源管理制度改革，加强农村宅基地审批权下放后续管理，确保农村建设用地管理井然有序。深化行政审批制度改革，全力推进矿业权市场化配置管理。严格执法监察，保持高压态势，坚持预防为主化解违法用地难题。六要加强队伍建设。积极开展国土资源系统“能力建设年”活动，多途径多渠道强化干部实践锻炼，提高干部综合素质和工作能力。认真落实“一岗双责”和“两个主体责任”，切实加强国土系统反腐败和党风廉政建设工作，努力形成国土行业风清气正的工作作风。
（二）关于住房和城乡建设工作。一要科学编制城镇规划体系。不断创新规划理念和方法，综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等因素，按照“多规合一”原则，超前抓好各项规划编制，坚决打破“规划跟着建设走”的被动局面。规划编制要邀请被规划企事业单位、建设方、管理方及市民参与其中，切实增强规划的科学性、指导性、合理性。加强控制性详细规划的公开性和强制性，加大对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控力度，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，全面开展城市设计。同时要进一步加大规划执法力度，用铁的手腕来力保规划执行到位，全力维护规划的严肃性。二要加快项目建设。以县城停车场、城市供暖（气）、棚户区改造、滨河公园和凤凰古镇开发等“十大城建工程”为统领，不断提升城市建设水平。加强城市基础设施建设，加快棚户区和危房改造步伐，有序推进老旧住宅小区综合整治，力争到2018年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。推进城市绿色发展，提高建筑标准和工程质量，切实做好建筑节能。继续实行逐项目确定包抓领导、技术干部机制，大力推行一线工作法，全面加快工程建设进度。各镇办、有关部门要加强沟通，密切配合，有针对性地解决好项目建设中遇到的实际问题，多渠道筹措资金，确保十大城建工程如期竣工。三要全力推进重点镇建设。省市重点镇要积极主动作为，加大和相关部门沟通对接力度，不断加大资金投入，严格按照工程时间节点要求，确保按时完成建设任务。凤凰镇确定的仿古立面改造、休闲长廊、东停车场等工程11月底前要全部完工并投入使用。水体景观工程5月底前要完成蓄水，以实实在在的建设效果打一个漂亮的翻身仗，一举扭转全省排名落后的局面。其他各镇也要按照既定建设计划，加快建设，确保全面完成年度建设任务。四要做好保障房配套建设。对已建成的石镇湾潭子等保障性住房，要尽快完成硬化、亮化、绿化、环卫设施及给排水等配套工程建设，确保在8月底前全面完成，充分做好分配入住的前期各项工作，力争入住率达90%以上。红石岩廉租房5月底前入住率确保达100％。同时，要做好保障性住房的后期管理工作，用现代城市的理念管理好小区，为住房困难家庭提供良好的居住环境。五要强化城镇管理。提升管理水平，着力打造智慧城市。要将城市公共停车位管理、小区环境卫生管理等相关内容纳入城镇管理范围，按照城市管理标准化、精细化、网格化要求，逐步建立科学高效的环境卫生、规划监管、美化亮化、市政设施维护等标准化管理体系，努力实现城市管理规范化。要加大市容执法力度，适时开展集中整治、专项整治、重点整治，彻底解决城镇“脏、乱、差”现象。不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
（三）关于公安工作。一要进一步加强队伍建设。认真分析面临的形势，进一步增强忠诚履职的紧迫感和责任感，敢于担当，加压奋进，争创全省优秀公安局。要坚持政治建警，从严管理、注重人文关怀，深入开展学习教育活动，强化教育训练工作，不断提高队伍的整体素质和形象，全力打造过硬公安队伍,推进全县公安工作再上新台阶。二要强化重点监控。强化情报收集研判，严密防范境外敌对势力和有境外背景的非政府组织的渗透破坏活动。加强对国保重点人、邪教重点人，涉恐、涉疆、涉稳重点人的底数和动态掌控。扎实做好矛盾纠纷排查化解等工作，对涉法涉诉信访案件，落实领导包案、限期督办工作机制，严厉打击各种涉访违法行为。坚持重要节日和敏感时期城区“武装联勤”机制，严防暴恐分子从我县过境或非法出入境。要加大网络违法行为打击力度，全面加强网上综合治理。要强化应急处突，适时组织开展应急处置实战演练，全面提升应对处置重大突发事件的能力水平，坚决维护社会政治稳定。三要全力维护治安秩序。重拳打击杀人、抢劫、强奸、爆炸、绑架等严重暴力犯罪，将社会危害和社会影响降至最低程度。积极开展打击“两抢一盗”、涉枪涉爆犯罪、电信网络新型诈骗犯罪和滥砍滥伐、捕杀野生动物违法犯罪等专项行动，集中整治“黄赌毒”、“食药环”、“非法集资”、“传销”等治安突出问题，确保社会治安大局持续稳定。做好重点建设项目环境保障，严厉打击高速路建设、重点企业生产、重大项目建设中和公路沿线的村霸、路霸、车霸、沙霸、扰乱生产秩序、妨害公务等违法犯罪活动，为全县经济建设保驾护航。四要完善治安防控体系。进一步完善“三见”警巡逻、网格化巡逻、流动警务车巡逻、固定警务站巡逻等多种巡防机制，坚持囤警街面、动中备勤、公安武警联勤联动、红袖章巡逻等巡防措施，强化动态巡控、整体防控能力。加快视频监控联网建设应用，整合社会单位视频监控资源，加强社会信息采集，提升信息化水平。五要深化公安行政管理创新。健全行政审批权力清单制度，做好行政许可、行政处罚“双公示”工作，简化证照、证件及审批事项办理流程，加强优化窗口单位规范化建设，落实和不断推出新的便民利民措施，推动户籍制度和居住证制度政策双落地，加快提高我县户籍人口城镇化率。六要加强道路交通安全管理。切实加强大客车、校车、危化品运输车、农用车、摩托车等车辆安全管理，从严查处“三超一疲劳”、酒驾、毒驾、货车野蛮驾驶等突出违法行为，开展重点路段、重大隐患排查整治，严防发生重特大道路交通事故。积极探索城区交通治安新机制，强化节假日旅游交通保畅工作，确保道路安全畅通。推进机动车驾驶员培训考试改革，开展驾驶人自主报名、自主约考工作。七要加强消防安全管理。大力加强和推进全县公共消防基础设施建设，推广自动监测、报警、灭火技防设施安装覆盖面。切实加大对人员密集区、危化物品存储区、高层建筑、危旧房社区及“九小场所”等火灾隐患排查整治力度，严防发生重特大火灾事故。八要提升武警部队遂行能力。进一步加强反恐处突工作，坚持重大节日、重要敏感时期同公安巡特警的武装联勤街面巡逻工作，完善处突反恐方案。抓好军事训练和实战演练，保持良好战备，积极开展执勤隐患排查，确保监所安全。
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