（2013年4月27日）
同志们：
按照会议安排，下面我就分管工作讲些意见：
一、一季度工作回顾
一季度，全县完成工业产值26亿元，占年计划的25.1%，年初确定的20个工业项目全面开工；编制了2013年国有建设用地供应规划及出让方案，为200万吨钒钛磁铁矿等项目统征土地4宗133亩；十大城建工程全面启动，乾佑街提升改造工程完工；全县无重特大事故发生，形势持续稳定；制定了年度污染减排计划和方案，办理环保手续9件，小岭工业区环境整治进展顺利。电力、通讯、工商、质监等部门都能积极履行职责，为经济社会健康发展提供了有力保障。
存在的主要问题：一是企业生产成本持续上涨、流动资金紧张，主要工业品市场价格低迷，小岭工业区污染问题受到中、省、市高度关注，外部环境不优，汛期临近，加上道路施工等影响，给企业正常生产造成了压力，影响到工业经济双过半目标的顺利实现。二是规划管理、土地管理、建设管理和市容管理均存在一些问题，违法、违规建设现象较为严重。
二、二季度工作安排
（一）关于工业经济工作。一要抓好重点企业生产。工业经济工作部门要与各企业做好年度及半年指标任务对接，采取以月保季，以季保年等措施，确保大西沟矿业公司、陕西盘龙制药公司等重点企业满负荷生产，力促同兴公司等新增规模企业达产达效，确保双过半目标如期实现。二要全力推进项目建设。大力推行项目建设现场协调服务机制，快速化解项目推进中的困难和问题，确保30万吨棒材、200吨钒钛磁铁矿采选、140万吨铜铁采选等重点项目如期建成投产，力促尾矿利用、烧结矿厂等项目取得实质性进展，大西沟800万吨采选、泰和公司技改等项目如期完成投资及建设计划。三要促进产业集群发展。大力实施中小企业成长工程，确保智达公司、博隆东升公司等企业纳入全省规模企业，力争更多的小企业跃升成为规模以上企业，力促小岭工业集中区成功跻身于省级工业集中区。四要优化工业发展环境。加强经济运行监测分析，增强工作的前瞻性和预见性。畅通企业办事渠道，确保企业集中精力抓生产经营、抓项目建设。加大对项目建设和企业生产的协调、扶持、服务力度，严厉打击各种破坏企业生产和项目建设的行为，为工业经济发展创造宽松的外围环境。
（二）关于国土资源工作。一要切实保障发展用地。积极争取省、市支持，争取更多的项目用地进入上级盘子。大力实施土地整理、工矿废弃地复垦等项目，力争兑换更多的建设用地指标。充分盘活各类闲置土地，确保重点项目、民生工程用地供给。二要严查土地矿产违法行为。认真落实镇长耕地监管第一责任，对违法用地比例超过10%的镇一律实行先约谈、后问责。依法扎实开展土地矿产违法违规行为清查摸底和专项执法，始终保持对违法、违规用地行为的高压态势，确保全县零约谈、零问责。三要切实加强地质灾害防治。认真落实地质灾害隐患点包抓责任，健全预防监测网络，实行24小时值带班制度，力促隐患点周边群众安全渡汛。
（三）关于城镇建设工作。一要狠抓规划编制管理。6月底前完成县城第三轮总体规划修编，启动瓦房口、丰北河、柴庄等镇总体规划编制，对违规建设、变更规划等行为严查重处，切实维护规划的严肃性。二要快速推进项目建设。增强时间观念，落实包抓责任，确保下梁新城横街五化等重点城镇建设工程和保障性住房项目的投资及建设进度6月底前完成年计划的60%以上。三要加强市容环境整治。认真落实城区卫生三包六禁止责任，坚决拆除城区主次干道两侧违法建筑设施，规范户外广告内容及外形，严厉打击各种污染、破坏、损毁市政设施行为。加强工程招投标监管，完善工程质量和安全监管方式，确保工程建筑质量零缺陷、安全生产零事故。四要创新城市经营理念。盘活存量资产，对城市户外广告设置经营权等有偿出让。放宽城市基础设施投资主体准入条件，形成政府引导，企业、民间和外商投资共建的局面。足额征收建筑规费，尽快开征污水、垃圾处理费，确保城市设施日常维护的经费投入到位。
（四）关于安全生产工作。一要夯实工作责任。将安全生产各项控制性指标分解落实到镇、部门和重点企业。强化镇政府、部门主要领导安全生产第一责责任及班子成员安全生产一岗双责，严格实行分级监管和属地管理。认真落实企业的主体责任，牢牢套紧企业主要负责人、实际控制人的第一责任。二要突出专项整治。要深化打非治违活动，针对季节特点和重大活动，突出道路交通、非煤矿山、危爆烟爆、消防、危化物品、特种设备、建筑施工等重点行业领域，把专项检查、日常检查、重点抽查纳入执法检查中，形成隐患查治的长效机制。三要推行安全标准化。迅速启动三等以上尾矿库的在线监测和营盘加油站防爆阻隔安装工程，监督金鑫矿业公司5月底前完成六大系统建设和洞子沟尾矿库的闭库工程。认真做好新建项目的安全生产许可证申办和到期企业的延期换证工作，切实抓好城区、下梁加油站标准化考评，石瓮、凤镇、小河口、红岩寺加油站和全县所有选矿厂的安全标准化申报工作，年底前，危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和冶金企业实现100%达标。四要提升应急救援能力。加快各单位安全生产应急预案的修订审查备案，10月底前完成大西沟铁矿应急救援队伍建设，形成一队多用、一专多能、多灾种综合求援的实战能力。认真筹备防汛抢险物资、机械，加强防、抢、撤预案宣传，扎实搞好重点部位的监测监控，力促尾矿库等重大危险源安全度汛。
（五）关于环境保护工作。一要加大水源地保护力度。夯实各级、相关部门的水源地保护责任，坚决杜绝矿产开发、畜牧养殖等破坏地表和污染水源项目落户水源地保护区，巡查执法力度，严查重处各种致污行为，确保全县水源地水质达标，民众饮水安全。二要大力推进污染减排。强化对污水处理厂的运行管理，狠抓结构减排和管理减排，将四大污染物减排任务分解落实到部门、镇和重点企业，确保减排任务按时完成。三要加强源头控制。严把项目准入关，绝不允许高污染及淘汰落后产能项目落户我县，所有无环评手续的项目决允许办理其他手续，未通过环保验收的项目一律不得生产。四要深化环境综合整治。督促工业区内相关企业加大投入，确保冲洗站点、脱硫工程、在线监测等设施如期建成，场所硬化、车辆规范、河道治理等治污措施落到实处。对在规定期限整改不到位的企业，一律关停。
（六）关于其他几项工作。一是电力、移动、联通、广电网络、天然气等行业，要紧紧围绕县域经济社会发展要求和重点项目建设需要，加快线路、基站、杆线、管网等基础设施建设和改造进度。二是工商、质监、盐务等部门，加强市场监管和质量检查，确保市场物资供应平稳，产品质量合格，交易秩序正常。三是各镇要切实做好项目建设环境保障工作，引导教育群众正确处理国家建设和个人利益的关系，坚决制止和打击少数借项目建设之机漫天要价、无理取闹、集群滋事等行为。
同志们，让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结一心，务实奋进，以实实在在的工作成效确保双过半目标如期实现。
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