（2013年4月27日）
同志们：
今年以来，社会事业各部门紧紧围绕年度目标和季度工作重点，凝心聚力抓落实，一季度各项工作开局良好。一是教育工作稳步推进。现代农业职业教育发展工程示范县通过省级验收，城小迁建启动1号教学楼、餐饮中心、办公楼单体工程建设，下梁、小岭等镇中心幼儿园主体建设基本完成，国家义务教育均衡县、省级双高双普合格县创建有序开展。二是卫生工作进展良好。持续推进县级公立医院改革，调整医疗服务价格，实行岗位聘用、绩效工资制。新农合保障水平大幅提升，报销10.3万人次1162万元，报销标准较上年度提高10%。完成第一轮重大公共卫生农村改厕项目2000户，药品三统一配送覆盖率和费用及时结算率均达100%。三是人口与计生工作规范运行。半年来，全县共出生616人，人口出生率为4‰，死亡537人，出生人口政策符合率、人口自增率、出生人口性别比分别为100%、0.6‰和88.4，较好地完成了各项指标任务。四是文化广电工作成效显著。成功举办春节联欢晚会、城区及13个镇新春社火活动，配送文化活动器材224套，完成农村公益电影放映489场次；播出电视新闻稿件391条、专题10期、广播稿195条，市台播出我县电视新闻43条、广播稿36条。完成户户通设备安装7730套，居省市前列。五是食品药品安全得到有效保障。深入开展食品药品安全专项整治，检查生产经营单位1200余户次，查处不合格使用超过保质期食品案件8起、各类药械违法案件5起，全县食品药品安全实现零事故。六是其它各项工作扎实有效。开展残疾人辅助器具适配暨春节送温暖活动，发放辅助器具500余件，兑现残疾人补贴8010人110万元，在国际残疾人田径大赛上勇夺两金、两银一铜，组队参加全省第八届残疾人文化汇演并获奖。积极开展博爱送万家活动，618户2429人受到救助，彰显了红十字精神。
二季度是实现双过半的关键时期，各镇、各部门务必算清时间帐、任务帐，主要抓好以下几项工作：
一、齐抓共管，狠抓教育教学质量的提升。今年省级双高双普合格县创建要以市验收组反馈问题为抓手，教育局抽调专人，加强对基层学校的业务指导，尽快完成部室、档案及校园文化建设。城关小学迁建、学前教育推进工程、九年制学校建设工程及塑胶体育场建设工程要紧盯年初确定的任务，在确保工程质量和安全的前提下，通过完善项目包抓、月通报排名、现场推进、督查督办等机制，定领导、定任务、定时间、定奖惩，尽快开工、快速施工、如期竣工，不断改善中小学办学条件。要积极推广先进教学方法，把提高课堂教学效率作为解决教学质量不高等问题的切入点，深化课堂教学改革，稳步扩大学校人事制度改革，建立教育局班子和干部职工到基层学校听课和调研机制，加强学校的校风、教风和学风建设，使学校管理制度化、规范化。县教育局、教研室要做好教师的业务指导，特别要加强对高中教育教学管理和复课指导工作，确保高考二本以上上线率实现新的突破，中考在全市继续保持领先位次。在外部环境上，县公安、工商、卫生、药监、文广等部门要大力开展中小学校园及周边安全综合治理，全面开展以学生营养改善计划为主要内容的食品安全检查，有效预防春、夏季流行疾病的发生，为提高教育质量营造和谐稳定的大环境。
二、突出重点，全面增强卫生综合服务能力。一要快速推进项目建设。卫生局要加强各建设项目的管理，督促施工单位加大人力、物力投入，夯实监理单位责任，不断加强建设进度和质量管理，确保小岭、乾佑卫生院综合楼5月底前完成主体建设，营盘等5个镇卫生院远程会诊系统6月底前完成设备安装并试运行。同时，要加强与有关部门的对接、协调，快速完成中医院迁建、县医院安心工程、县卫生综合楼、卫生院业务用房及周转房等项目的前期工作，力争早日开工建设。二要狠抓国卫复核迎检工作。县卫生局、爱卫办要充分发挥牵头职能，加强沟通协调和督查指导，各相关单位要严格按照统一安排和国卫复检标准，查漏补缺，确保5月初完成各项迎检准备工作，5月中旬顺利通过省爱卫办复审。三要全力做好传染病防控工作。卫生等相关部门要广泛宣传传染病防治知识，密切跟踪各类传染病疫情，进一步加强人的监测和动物检疫，重点做好人感染H7N9禽流感防控工作，确保我县不发生传染病疫情。四要着力提高医疗服务质量。卫生局要加强对医疗卫生单位的管理，深化卫生改革，继续抓好卫生院院长坐诊和机关领导干部包抓医疗机构制度，提升医疗卫生服务水平。全面落实镇卫生院5月1日起执行先住院，后结算制度，认真做好合疗报销、卫生监督及第四次全国中草药资源普查等工作。
三、落实责任，不断提高人口计生工作水平。今年，我县要把县镇两级标准化便民服务大厅建设及社区计划生育清查治理作为重点工作来抓。计生局和各镇要以省市半年计生考核为契机，紧扣计生三大工程，全面落实流动人口计生服务管理一盘棋工作的各项任务，强化目标责任管理，严格执行一票否决制，从季度B超三查和节育措施落实等基础性工作做起，从人口大镇和厂矿企业较多的重点区域管起，从流动人口和下欠手术对象等重点人群抓起，一月一安排，一季度一交账，确保全县出生人口政策符合率保持在95%以上，人口出生率控制在12.6‰以内，人口自增率控制在5‰以内，出生人口统计准确率达到96%以上，使计生工作达到六个好和四优一满意标准，顺利实现国家计划生育优质服务先进县和省级阳光计生示范县创建目标。
四、统筹兼顾，大力发展文化广电事业。进一步完善两馆一站设施，提升免费开放水平，深入开展文化、图书下乡活动，扎实做好全县第二期10729户广播电视户户通工程建设，新建村级文化活动室20个。编创一批优秀节目，力争2-3个节目在省市重大活动上展演。加大网吧、游艺厅、棋牌室、印刷部的日常监管，适时开展专项整治，重点加大网吧监管力度，采取一系列行之有效的措施，进一步巩固扫黄打非成果，创造良好的文化及网络环境。
五、强化监管，保障群众饮食用药安全。县食品药品监管、工商、质监等部门要积极顺应食品安全监管体制的变化，切实做好体制转换、职能交接的准备工作，确保有序衔接、无缝对接。在职能交接之前，各监管部门要按照既定的责任分工，做到监管力量不消弱、检查频次不下降、监督范围不缩小、执法力度不下降。要严厉打击利用互联网、知识讲座等形式发布虚假广告及销售假劣药品、医疗器械的违法行为，加强对药品生产企业及药械使用环节的日常和动态监管，确保药械市场监管率县、镇达100%，村级达85%以上。持续开展农村食品安全专项整治，切实做好五一黄金周、高中考期间及农家乐的监管，为人民群众营造安全的饮食用药环境。
六、长抓不懈，扎实开展扶残助残及人道援助。积极开展残疾人帮扶，加快县中医院残疾人康复中心、残联辅助器具服务站及两个残疾人扶贫基地建设，帮助更多的残疾人实现稳定脱贫。建立管理规范的红十字志愿者服务工作机制，拓宽服务领域，在全县范围开展向四川雅安地震灾区募捐活动，并通过多种渠道加大救灾、救助、救护力度，用关怀传递爱心。
同志们，今年社会事业工作头绪多、任务重，能否完成任务，关键在抓落实。名镇、各相关部门要潜心谋事、放手干事、全力成事，以阶段工作的高质量确保全年工作的高水平！
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