在第十六届西洽会总结暨签约项目交办会上的讲话

在第十六届西洽会总结暨签约项目交办会上的讲话

柞水县人民政府副县长    范满仓

2012年4月23日

各位领导、同志们：

今天下午，我们在这里召开第十六届西洽会柞水代表团总结表彰暨项目交办大会，主要任务是总结第十六届西洽会工作，表彰先进，安排部署签约项目后期落地工作。刚才，有亮同志通报了第十六届西洽会的基本情况，表彰了第十六届西洽会先进集体和先进个人，在此，我对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面，我讲三方面内容：

一、总结成绩，切实增强加快招商引资工作的责任感和紧迫感。本届西洽会，在县委、县政府的坚强领导下，在各级、各相关部门的共同努力下，招商引资工作取得了明显成效，签约项目和引进外商有了突破性进展，主要呈现以下特点：

一是签约成果大，投资洽谈活跃。第十六届西洽会，我县成功签约项目27个，总投资77.66亿元，引资77.66亿元，其中合同项目20个，投资42.99亿元，协议项目7个，总投资34.67亿元，创历史最高水平。引进外资企业和500强企业实现新突破。本届西洽会我县新引进外资企业两家，分别是38FULE国际控股公司、香港万丰国际集团有限公司。国内500强企业三家，分别是陕钢集团、中国建筑陕西建工集团、龙源电力集团股份有限公司。通过召开项目专场推介会、聘请专业人士在展馆实行现场推介等形式，全方位的展现了我县的整体资源优势和区位优势。

二是布展主题清，宣传富有实效。本次西洽会场馆的布置按照大气、特色、创新、实效的要求，除展示具有我县经济特色代表性的图片、实物样品、模型模具外，还运用声光电等高科技手段对我县的区位优势、资源优势、重点产业和优惠政策等进行了宣传，营造了浓厚的招商洽谈氛围，全面展示了我县招商引资和对外开放的新形象；通过新闻媒体、礼仪小姐、气球拱门、播放柞水新时空宣传片，散发招商项目册等多种宣传手段进行宣传，取得了良好的成效。

三是筹备工作细，会议组织有序。第十六届西洽会自筹备工作启动以后，各工作组结合自己的职责认真开展工作，定期向主要领导汇报进展情况，县上推介会召开之前，提前起草了推介会工作方案，明确了相关人员的职责，确保活动有序开展。同时，把推介会上的项目册从新进行了编制，围绕矿产冶金、生态旅游、现代医药和特色农业四大类共计四本，打破了以往一本项目册的模式。

回顾工作，成绩值得肯定。但是，面对各地竞相发展的强劲态势，我们也必须清醒地认识到自身存在的差距和不足，主要表现在以下几个方面：一是部分单位和干部对招商引资工作重视程度还不高，开放式经济意识还不强，仍然存在推推动动，不推不动，甚至推也不动的倾向。二是招商引资的方法和措施急需进一步完善和提高。特别是对柞水独特的区位优势、生态优势、资源优势的运用和挖掘仍需加强。三是发展环境需要进一步优化。个别部门仍然存在项目审批效率不高、服务意识不强等问题。四是全民招商的氛围仍需进一步浓厚，上热下冷的现象仍很突出。五是在项目谋划包装方面尚有欠缺，新项目、大项目仍然相对较少。

上述问题是影响我县招商引资工作的症结所在，必须引起各级、各部门的高度重视，要采取有效措施，尽快加以解决。我们必须充分认识到，招商引资是一个地区集聚各类生产要素、加速资本积累的最重要、最关键工作，更是实现跨越式发展最根本、最实在的举措。尤其是在我县当前发展阶段，急需扩大经济总量，招商引资是最重要也是最有效的手段，必须作为工作的重中之重长期坚持、抓紧抓好。各级、各部门和广大干部职工对招商引资工作在认识上绝不能含糊摇摆，行动上绝不能松劲懈怠。要真正把招商引资作为经济社会发展的引擎、作为各级干部建功立业的主战场，进一步统一思想，咬定目标，真抓实干，以更加昂扬的精神状态和更加优良的工作作风，努力缩小我们与先进地区的差距，不断开创招商引资工作的全新局面。

二、客观分析，以西洽会为动力扎实做好今年招商引资工作

招商决定未来。我们要以本次西洽会以契机，客观分析存在的问题，扎实做好招商引资工作，确保今年的招商引资任务圆满完成。在工作举措上，要实现四个突破：

1、在招商项目上实现新突破。在本次西洽会我县共签约项目27个，在市团以上签约项目20个，总投资73.34亿元，引资73.34亿元，同比增长23.09%。其中合同项目15个，总投资和引资额均为40.46亿元，同比下降30.7%；协议项目5个，总投资和引资额均为32.88亿元；总投资额全市排名第三，合同引资额全市排名第四。利用外资项目2个，1个合同引资3444万美元、1个协议引资6489万美元。上述数据表明我县的招商引资还有很大差距，各镇、各部门要进一步解放思想，勇于招大商，大招商，以更大的胆识和气魄来对待大项目，以更加明确的导向、更加具体的办法、更加细致的工作来推动大项目落户。要树立舍得的思想，充分认识到不舍不得，有舍才能有得。对投资规模大、经济效益好、带动能力强、发展潜力足、社会影响大的重大项目，要加大专题议事的力度，加大政策优惠的幅度，加大保障项目快建设快投产的程度。相关部门在这方面要有大局意识、发展意识、担当意识，全力支持重大项目建设。要集中人力、物力、财力抓大项目，优先考虑大项目，优先服务大项目，优先保障大项目。

2、在招商方式上实现新突破。对今年我县策划包装的48个推介项目，必须要有针对性的按照矿产冶金、生态旅游、现代医药和特色农业四大类项目分别进行推介，依照招商要求进行完善，力求符合我县县情实际。今年，我们将在熟悉掌握国家产业政策，熟悉掌握我县招商引资政策，熟悉掌握柞水基本情况的干部中抽调10人，组建5个驻外招商联络站驻外招商，并要求强化培训，学习提高，尽快进入角色，要将我们推介的48个项目细化分解，有针对性到相关区域进行招商，确保外出招商取得实效。同时，要继续坚持走出去与请进来相结合的招商方法，积极组织参加省内外等各类大型活动，通过叩门招商、节会招商、资源招商、委托招商、以商招商、以情招商、园区招商、网上招商等各种方式，主动出击，分别赴上海、浙江、长三角、珠三角等经济发达地区外出招商不少于12次。

3、在项目策划上实现新突破。各镇、各部门要认真研究国家产业政策，瞄准客商投资的方向和热点，依据我县资源优势和产业配套条件紧紧围绕矿产冶金、生态旅游、现代医药三大主导产业，明确延长产业链招商方向。推出产业链招商项目，加速对现有产业的链化延伸、补缺，以逐步提升产业集聚度。要积极引进先进技术，改造传统产业，发展新兴产业；要注重研究优势、对接优势，善于研究趋势、对接趋势，勤于研究客商、对接客商，以承接产业集群整体延长求实效，编制一批符合国家产业导向、科技含量高、市场前景好的项目，编印成册，便于以后进行推介。依托西安第二生活区规划，加快城市化进程和服务业的快速发展，谋划一批发展前景好、投资见效快、符合产业政策的优势产业项目，积极向外宣传推介，力争我县生态资源开发有序健康发展，切实增强服务职能。

4、在优化环境上实现新突破。现在，西安周边很多兄弟县区政策优惠的幅度越来越大，一事一议的条款越来越多，要和别的地方特别是发展较好的地方拼优惠，拼政策性让利，我们难以抗衡，财力也难以承受。关键要在投资环境上下工夫。要切实增强优化投资环境的紧迫感，绝不能坐在屋里自我感觉良好。要努力做到：人无我有、人有我优。凡是周边地区能够做到的，我们必须做到，并且做得更好；周边地区没有的，我们要力争有所突破。要依法重点打击项目建设过程中强揽工程、强买强卖、强拉强运、强拿硬要、敲诈勒索等违法犯罪活动，依法重点打击煽动、唆使群众阻工闹事的首要分子和骨干成员，震慑犯罪，弘扬正气，确保项目建设顺利实施，确保投资者人身财产安全。

三、抓好落实，认真做好项目落地建设和跟踪服务工作

项目签约是第一步，关键在于落地。各级各部门要实实在在推动，真真切切落实，增强招商引资实效。要进一步落实责任，盯办落实，加大力度，继续实施分析讲评等有效措施，促使西洽会签约项目早日开工建设，协议项目早日变成合同项目。

（一）包抓联系制度必须落实。各镇各部门要继续着力加强项目的推进机制建设，进一步完善一个项目、一名领导联系、一个部门包抓、一套班子服务、一个方案推进、一套机制保障的六个一项目推进包抓机制，全程进行跟踪服务，加快项目推进速度。对新引进的项目按照项目所在镇，由镇长具体负责该签约项目的实施，县招商局要建立招商干部联系重大项目制度，按时填写联系纪实手册。重点加大项目领导、协调服务力度，跟踪督办落实，加快签约项目建设步伐，对未开工项目力争年内全部开工建设，有条件的争取尽早建成投产，确保完成全年招商引资任务。

（二）优化项目审批必须落实。各镇、各相关部门要按照行政审批再提速的要求，做好取消、调整、合并审批事项的相关工作，进一步优化审批流程。对国家和省、市、县政府投资的重大基础设施项目开辟绿色通道，坚持特事特办，提高审批效率。同时，争取更加优惠的土地使用、水电供给、税费收取等招商引资政策，为项目落地和企业生产提供优越的政策环境。

（三）跟踪服务机制必须落实。县信息中心要在县政府网、县招商局在招商网等网络媒体设立意见反馈信箱，做到重点规划建设项目一案一回访，及时掌握审批过程中存在的问题和企业诉求，不断提高规划服务保障能力和水平。同时，采取强力措施，集中解决签约项目在法制环境、服务环境、政策环境、市场环境等方面存在的突出问题，创建公平、公开、公正的招商引资环境，努力形成亲商、安商、富商的良好氛围。

（四）督促考核工作必须落实。今年，我们将对签约项目建设的前期工作、建设进度、协调服务等方面进行综合考评，制定考核细则、量化考核指标。同时，将把招商引资工作作为考评干部素质和水平的关键性指标，对工作不力、协调服务不到位的单位和个人，予以通报批评，并实施问责。对签约项目实施好的镇、部门和个人，给予相应的奖励，凝聚力量推进签约项目建设快速发展。县政府督查室要加强项目建设的跟踪督查，继续实行一月一督查一通报制度，促进签约项目早日开工建设。

同志们，做好今年的招商工作和第十六届西洽会签约项目落地，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，再创招商引资新业绩，为我县推进柞水跨越式发展、加快建设陕南经济强县努力工作!