（2011年11月28日）
同志们：
按照会议安排，下面我就工业经济工作讲些意见：
一、前十个月工业经济运行情况
截止10月底，全县完成工业总产值41.95亿元，占原计划的87%，增长49.2%；实现工业增加值13.22亿元，占原计划的87.2%，增长46.2%。其中，规模企业完成产值36.91亿元，占原计划的85.8%，增长49%；实现工业增加值11.6亿元，占原计划的87%，增长45.8%；实现销售收入32.8亿元，增长48.7%；实现利润1.44亿元，增长76%；实现税金2.31亿元，增长39%。从调整后的年度发展任务来看，我县全年应完成工业总产值50亿元，实现工业增加值15.75亿元，其中规模企业应完成产值43.95亿元，实现工业增加值13.84亿元。截止10月份，全县应完成工业产值41.7亿元，实际完成工业总产值41.95亿元，占调整后计划的83.9%；应完成工业增加值13.125亿元，实际完成工业增加值13.22亿元，占调整后计划的84%。其中，规模企业应完成产值36.625亿元，实际完成产值36.91亿元，占调整后计划的84%；应实现工业增加值11.54亿元，实际实现工业增加值11.6亿元，占调整后计划的83.8%。
二、影响工业经济快速发展的主要问题
虽说我县工业经济发展整体进度达到并略超计划进度，但我们要清楚的认识到，要圆满完成工业经济年度任务、保持较快的增长势头，我们仍面临着一系列不确定因素：一是企业生产下滑。受欧债危机影响，国际基本金属价格大幅下跌，导致矿产资源开发类企业生产受挫，特别是10月份，全县完成工业产值仅为3.35亿元，距计划平均进度4.17亿元相差0.82亿元，以此进度根本无法完成年度下欠的8.05亿元产值，加上冬季随时都可能出现的极端天气势必对企业正常生产造成影响，可以说，在不足40天的时间内完成下欠任务压力很大。二是项目建设推进缓慢。截止10月底，年初确定的17个工业项目中尚11个未达到计划进度，40万吨中板项目、200万吨钒钛磁铁矿选厂至今未正式动工，金世泰金矿采选冶炼、门子沟萤石矿采选、盘龙公司复方醋酸棉酚片生产线建设等项目迟迟无法正式投产，不断影响了年度建设及生产计划的完成，而且对工业发展后续目标的制定造成了影响。三是安全生产及环保压力增大。目前进入深冬季，是各类生产事故的高发期，稍有疏忽极有可能造成企业停产整顿。同时，还面临着生产风险抵押金标准的提高以及环境保护、污染物减排控制性指标的约束。四是发展环境还有待进一步改善。最近一段时间，部分镇出现群众阻工、堵路等行为，在一定程度上影响了企业生产和项目建设，甚至造成县内重点规模企业无法生产。等等这些因素，在一定程度上严重制约了工业经济的健康发展，可以说，要实现工业经济又好又快发展，我们肩负的任务巨大、压力重重。
三、完成年度任务必须把握好的几项工作
今后的一个多月时间，是各项工作实现年度目标任务的决战冲刺阶段，大家一定要将思想和行动统一县委、县政府的决策部署上来，深入分析季节性和行业性特点，针对本镇、本部门存在的薄弱环节和突出问题，采取得力措施，快速化解到位，力争通过近40天的努力，实现工业产值突破50亿元大关的目标。
一要扎实抓好企业生产。本月初，县经贸局已将调整后的工业经济发展任务下达到了各企业，会后县经贸局、小岭工业区、盘龙园区以及相关镇，要立即明确领导，派驻人员，深入企业，协助企业做好生产计划调整。要将大西沟矿业公司，宝盛公司、金正公司、盘龙制药公司、博隆矿业公司、三星公司、博龙井巷公司等重点工业企业的生产任务分解到各个时段，落实到车间、班组，量化具体工时。要尽快制定泰和铜业公司等停产企业恢复生产方案，妥善化解矛盾，力促停产企业尽快恢复生产。要用重点企业达产达效所形成冲击波，支撑和带动工业经济快速增长，确保年度任务圆满完成。
二要切实加快项目建设。县发改、国土、林业、安监、环保等部门及相关镇政府，要进一步落实重点工业项目包抓责任，成立专职项目推进服务机构，详细了解项目推进中的困难和问题，认真研究制定针对性解决方案，及时完善项目的用地、安评、环评等前期手续，确保200万吨钒钛磁铁矿选厂、40万吨中板项目等重大工业项目早日开工建设。同时要主动做好银企对接，积极化解企业融资难题，力促项目如期完成投资及建设进度，不断为工业经济后续增长注入活力。
三要认真谋划明年工作。县经贸局、小岭工业区管委会、盘龙园区管委会等相关部门，要深入企业开展调研，密切关注市场动向，为各企业量身定制2012生产计划，科学制定全县工业经济2012年发展目标。同时，要充分利用我县资源、区位优势，认真谋划和包装一批科技含量高、竞争力强和市场前景好的大工业项目，引导现有工业企业开展技改，逐项目对接具体责任部门，逐项目完善前期手续，特别是要尽快完善大西沟800万吨采选项目申报的前期手续，力争项目一旦纳入年度计划能够迅速批复到位，为项目正式启动建设打好基础。
四要切实优化发展环境。工业经济主管部门及相关镇政府要切实加强对重点项目建设和企业生产的协调、扶持和服务。要畅通企业办事渠道，坚决取缔面向企业的乱收费、乱罚款、乱摊派行为，坚决纠正门难进、脸难看、事难办的现象，坚决杜绝与企业生产经营无关的创建达标和检查评比活动，确保企业集中精力抓生产经营、抓项目建设。要积极引导教育广大群众树立起项目建设我务工，企业生产我就业，地方发展我受益的长远眼光和发展意识，自觉维护良好的投资经营环境。要妥善化解企地矛盾，坚决打击无故干扰、破坏和阻挠企业生产经营和项目建设等行为，为企业生产和项目建设创造宽松的环境，真正为工业经济快速健康发展保驾护航。
四、关于其它几项工作
1、做好城建基础设施项目收尾。从目前各大城建基础设施项目进展情况看，县城污水处理厂还在调试尚未正式投入运营、垃圾填埋场还未收工、赤水沟口新城30米大街与102省道连接线工程拆迁还未到位。县住建局要认真对照年度目标任务，进一步扎实各项目的包抓责任，加强领导协调，加派技术力量，指导和督促施工单位加快进度，确保各大城建基础设施工程按时完工。乾佑镇和下梁镇要组成强有力的项目建设协调工作组，快速将相关的土地征占、临时建筑拆迁等问题协调到位，切实为项目快速推进扫清障碍。
2、加快保障性住房建设进度。今年，市政府将保障性住房列为重点考核和督查内容，目前，列入2011年任务的石镇湾潭子廉租房、石镇原区公所廉租房均未正式动工，瓦房口镇、营盘镇等公租房工程整体任务还未过半，同时，农村危房改造也还存在较大欠帐。县住建局和相关镇政府要切实从思想上高度重视，单位主要负责人要亲自出面快速协调解决工程推进中的困难和问题。要责成施工单位抓紧施工，主动协调做好资金调度和拨付，加强工程质量监管，确保工程建设和投资进度按时完成任务。
3、加大土地执法力度。从今年全县重点项目征地工作情况看，各地群众均不同程度的存在着借项目建设之机，突击栽植苗木、搭建临时建筑，甚至顶风在项目摆布地点搞永久性建筑。对此，县国土、住建等部门及相关镇政府务必保持清醒的认识，要立即成立执法工作队，严格依据国土、住建等行业法律法规，从严、从快查处。对于少数情节恶劣、影响较大的违法建筑，要查实并做细一手材料，移交司法机关强制拆除。要不断加重非法、违法占地成本，维护国土资源管理工作的严肃性，促进土地节约、集约利用，提高土地利用率。
4、确保重点项目用地供给。县国土部门及相关镇政府，要主动介入县级重点项目的前期工作，协助搞好用地调查，主动做好用地规划及项目规划的对接。对于列入2012年计划的重点建设项目，县国土局要明确领导及工作人员认真搞好用地衔接，提前着手上报用地计划，跟踪做好土地收储，确保项目一旦核准，土地能够及时供给、项目能够迅速动工。要用全面细致的前期工作、实实在在的工作效果，来保障重大项目建设用地的合法性。
同志们，让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧扣目标、团结一心、再添举措、迎头赶上，确保2011年工业经济发展任务圆满完成，顺利实现2012年各项工作的良好开局，为建成陕南经济强县做出新的、更大的贡献！