（2011年7月11日）
同志们：
按照会议安排，下面我就分管工作讲些意见：
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，相关部门和各镇扎实工作，较好地完成了半年工作任务。截止6月底，全县完成工业总产值26.12亿元，占年计划的54.2%，同比增长53.2%；完成工业增加值8.26亿元，同比增长53.1%。其中，规模工业完成产值23.4亿元，占年计划的54.4%，同比增长57.5%；实现增加值7.39亿元，同比增长57.7%。全县完成城镇建设投资2.083亿元，县城污水处理、城市垃圾填埋场二期、新老城区过度带综合开发等工程稳步推进，红石岩廉租房、镇公租房等保障性住房项目进展顺利。全县共接待游客114万人次，实现直接收入2015万元，创社会效益4.1亿元。安全生产形势总体稳定，非煤矿山专项整治、尾矿库安全度汛等工作深入推进。环境保护与治理成效显著，生态县创建工作进展顺利。总体上讲，各项工作都能较好的完成半年任务，为县域经济健康快速发展奠定了基础。下半年，是实现年度发展目标的决战时期，更是实现十二五良好开局的关键时期，下面我就如何做好下半年的各项工作讲几点意见，供大家参考。
一、关于工业经济
1、加强工业运行监测。要加强县内主要工业品的市场价格及需求监测，深入企业了解生产经营情况，随时掌握生产运行状况和发展动态，及时发现运行中倾向性、苗头性问题，积极协调解决发展中的实际困难，增强工作的前瞻性和预见性，提高工业经济运行的质量和效益。
2、抓好重点企业生产。要大力扶持大西沟矿业公司、陕西盘龙制药公司、陕西银矿、金正公司、博隆矿业公司等重点企业，力促达产达效，充分发挥其对工业经济发展的支撑和带动作用。要将工业经济发展指标下达到企业，列出计划进度，倒排完成时限，以重点企业的达产达效来确保全县工业经济发展目标如期完成。
3、全力推进项目建设。要紧紧抓住当前施工的黄金时期，快速协调解决制约工业项目推进的各类矛盾和问题。快速完善大西沟铁矿800万吨采选项目拆迁方案，力争早日进入实质性工作；积极协助企业办理安评、环评、土地预审的项目前期手续，力争金正矿业智达200万吨钒钛磁铁矿、同兴公司40万板带等项目尽快开工建设；妥善化解企地矛盾，做好环境保障，全面加快万青石材厂、丰北河金世泰金矿采选冶炼等新、扩建项目的实施进度。
4、积极筹备后续项目。要深入调研，立足资源优势，吃透国家产业政策，认真谋划包装一批后续工业项目，不断延伸我县工业链条。要加大向上争取和对外招商力度，力促一批工业项目列入省市计划。同时，对于具备落户条件的项目，要尽快完善前期手续，抓紧做好开工前的筹备工作，力争年底前或明年年初开工建设，不断为工业经济的后续发展注入活力。
二、关于旅游工作
1、加快项目建设。突出抓好牛背梁国家森林公园二期、九天山公园及凤凰古镇保护开发等后续项目建设，加快800万吨公辅设施酒店、汇生源生态旅游度假大酒店等项目建设，力争五洲植物观赏园、秦楚古道、秦岭国际狩猎场等项目十一前对外营业。同时，要以牛背梁国家森林公园、九天山景区创A工作为契机，努力提升旅游产业的规模、质量和效益。
2、强化宣传促销。要进一步通过电视、广播、节会等形式，大力开展旅游宣传促销，积极组织参加各类旅游文化节、交易会，力争全方位、多层次、多视角对外宣传推介柞水，努力提高我县旅游知名度和市场占有率。
3、加强区域合作。加快完善旅游合作机制，形成互通信息、互送客源、无障碍旅游。各景区景点要加强与旅行社之间的沟通与协作，争取将我县旅游路线挤进国、省大旅游线路，不断开拓客源市场，尽快形成稳定的客源群体和数量。
4、加强队伍建设。要强化涉游服务人员业务培训，优化管理机制，建立长效咨询机制，进一步提升我县涉游服务的能力和水平。要切实加强诚信旅游建设，规范旅游市场秩序，建立社会监督机制，切实维护我县旅游对外整体形象。
三、关于城镇建设
1、完善城镇规划体系。要加快镇、中心村等重点区域总体规划的编制进度，适时启动详细性建设规划，尽快组织瓦房口、丰北河、柴庄等3镇总体规划修编，按时完成石瓮等3个移民安置点、10个示范村和县城旧城改造的规划设计，切实为区域建设与发展提供范本。要认真搞好规划评审，严格规划审批，做好规划控制，严格规划执法，全力维护规划的严肃性。
2、推进重点项目建设。要加大资金筹措力度，督促施工单位加快工程进度，确保县城污水处理厂8月底投入运营，稳步推进凤凰、营盘省级重点镇和南关综合开发等项目建设，如期完成城市垃圾填埋厂二期、盘龙官邸和阳光花园二期等工程，进一步拉大城市框架，完善城市功能，改善人居环境，提升城市品位。
3、做好保障性住房工作。要结合市下达我县保障性住房建设任务，快速启动营盘、曹坪、瓦房口3镇公租房和石镇湾潭子廉租房、石镇原区公所廉租房等保障性住房建设，尽快完成往年下欠任务，切实建立多层次的住房保障体系，逐步从根本上解决低收入人群住房困难。
4、强化城市管理。要加强对城镇户外广告、横幅设置、占道经营等行为的清理整顿，做好市政设施维护和管理、路面保洁、垃圾清运、道路清淤等工作，强化市容环境卫生的督促和检查，使县城及重点集镇始终保持清洁状态，最大限度地减轻施工对环境的污染，对市民生活的影响。
四、关于安全生产
1、继续深化重点行业和领域安全生产专项整治。要深入推进道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、公众聚集场所消防、建筑施工等重点行业和领域的专项整治，扎实开展重大节假日、重要时段安全生产大检查，突出隐患整改和治理，有效防范和遏制重特大事故发生。
2、加快标准化建设进程。要加快非煤矿山、危化烟爆行业安全标准化建设，快速推进非煤矿山六大系统试点建设，严格安全生产三同时审查工作，切实落实安全风险抵押金制度、工伤保险制度和安全诚信制度。
3、切实提升应急救援能力。要进一步完善各类专项应急预案，健全完善县、镇应急救援网络，建立应急救援队伍，适时开展应急救援演练，提高应急响应和事故处置能力。要进一步落实尾矿库汛期值带班责任，加强检查和抽查，加快尾矿库闭库工作进度，确保全县尾矿库的状况始终处于掌控之中。
4、加大行政执法和责任追究力度。要健全联合执法检查工作机制，加大打非工作力度，大力推行行政执法责任制，对因忽视安全、责任不实、监管不力、玩忽职守而造成责任事故的，严格实行问责。要加强对安全监管干部的业务培训，及时纠正执法过程中的苗头性问题，防范违规违纪行为发生。
5、深化安全宣传培训。要大力宣传安全生产法律法规，普及安全常识，提高全民安全意识。加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的教育培训，落实企业三级教育制度，大力推行安全进企业、进镇村、进社区、进机关、进学校，努力形成安全责任，重在落实的舆论氛围。
五、关于环境保护
1、紧扣年度减排任务。各镇、相关部门和企业，要严格对照年初签订的目标任务，始终将污染物减排任务作为一项钢性指标来抓。县环保局要加强技术指导，监督检查企业和重点排污单位采取技术措施，强力推进清洁生产和资源循环利用，确保三废达标排放。
2、加大环境整治力度。切实加强乾佑河河道治理，重拳整治河道倒渣、采沙等行为，确保河水清澈、河道整洁，从源头上保障城镇居民的饮水安全。深入推进小岭工业区粉尘、二氧化硫等污染物治理和违法排污企业整治，加大对采矿区的植被恢复力度，不断改善重点工业区及企业周边的生产生活环境。
3、严把项目建设环评关口。继续把环境保护作为项目准入的前置性条件，进一步规范项目环评，坚决杜绝高耗能、高排放项目落户和上马。严格执行项目建设环保三同时制度，从快查处、彻底治理环境违法行为，切实维护广大民众的健康权益。
4、切实抓好生态县创建工作。各镇和有关部门，要继续按照生态县创造要求，积极履行职责，扎实开展工作，切实建立起饮用水源地保护、污染物无害化处理等长效机制，不断改善区域环境质量。
六、关于其他几项工作
一是电力、移动、联通、广电网络等行业，要紧紧围绕县域经济社会发展要求和重点项目建设需要，加快变电站、通讯基站和杆线等基础设施建设和改造进度，做到电力、通讯等行业与经济社会发展协调、同步。
二是经贸、供销、工商、盐务等部门，要加强对粮油、食盐、日用品等群众生活必需品的监测，及时掌握供求趋势和动态变化，合理组织货源调入，加强市场监管，确保市场物资供应平稳，产品质量合格，交易秩序正常。
三是各镇要切实做好项目建设的环境保障工作，深入做好群众的思想工作，引导教育地方群众识大体、顾大局，正确处理国家建设和个人利益的关系，全力以赴支持企业发展和项目建设，切实形成全县上下团结一心共促发展的良好氛围。