第五章 工业经济发展
以市场为导向，以资源为依托，走优势产业引导、骨干企业带动、工贸园区承载、重点项目支撑、政府服务保障、全面创新发展的路子，做大做强医药、矿产两大支柱工业，全面建设一园三区，着力培育六强企业，力争2010年两大支柱工业在全部工业产值中的比重达到75%以上，工业对地方财政收入的贡献份额达到85%左右。
一、加强一园三区建设
按照用地集中、开发集约、产业聚集、能量聚合的要求，有计划、有步骤地抓好盘龙生态产业园、小岭工业区、下梁和凤镇工贸区建设，使一园三区真正成为壮大县域经济实力的龙头，体制创新、科技创新的示范区，项目、资金和人才的聚集区，行政管理高效区和城市发展新区。加快盘龙生态产业园中药种植示范区、医药生态观光区、中医药展馆区、医药工业生产区等功能设施建设，十一五末达到一日游规模，形成集现代中药、生态旅游和商贸服务为一体的园区产业。制定小岭工业区建设整体规划，完成大西沟铁矿矿山道路、东坪路扩建等基础配套项目，实施大西沟群众整体搬迁工程。制定下梁、凤镇工贸区建设规划，启动道路、供水、排污等基础设施和配套设施建设。
二、着力培育骨干企业
培育扶持一批有潜力、有基础的骨干企业，使其成为实力雄厚、技术先进、竞争力强的大公司和企业集团，带动园区经济和主导产业发展壮大。十一五时期，重点把盘龙公司、欧珂公司、盘龙植物药业公司、大西沟矿业公司、陕西银矿、金鑫矿业公司等6个已经具备成为强势企业基础的企业培育成全县的骨干和龙头，到2010年，使6个企业年销售收入分别达到1亿元以上，利税分别达到1000万元以上，真正发挥其对整个工业的带动作用。
三、加大工业扶持力度
建立工业发展基金，用于对重点工业项目和企业的信用担保、贷款贴息以及奖励、补贴和流动资金借用周转等。加大对工业融资支持力度，着力解决企业贷款难问题。认真落实国务院关于西部大开发和支持老、少、穷地区的税收优惠政策，对符合产业政策的生产性项目，减按15%征收企业所得税。完善工业用地政策，减免工业项目建设收费，规范部门管理行为，保障企业合法权益。
四、加快改革和技术创新
不断深化企业改革，引导企业建立现代企业制度、现代产权制度，完善法人治理结构。推进企业体制创新、技术创新、管理创新，建立健全激励约束机制。引导和鼓励企业按照市场需求，加强与科研机构、大专院校合作，加大技术开发与引进力度，提高工业技术装备水平，促进产业结构升级，增强发展后劲和市场竞争能力。加强企业挖潜提效、扩产增效、达产达效工作。
五、加强人才队伍建设
深化和完善人事制度改革，推动县内人才的合理流动，不断完善和优化人才结构。推进人才培育和人力资源开发，大力引进科技、管理人才，积极培育乡土人才和各行各业领头人，把熟悉经济工作、精通项目策划、经济管理素质高、 工作作风扎实、开拓创新能力强的优秀人才，更多地选拔到发展工业的组织领导岗位。着力培养一批懂经营、会管理、素质高的企业家队伍，对有突出贡献的企业家，政府予以奖励。
第六章 基础设施建设
按照服务经济发展，促进产业开发，方便群众生产生活的原则，加强城镇、交通、电力、水利、信息等基础设施建设，改善经济社会发展基本条件。
一、加大城镇建设力度
增强中心城镇辐射带动作用，改善城镇人居环境，促进城乡协调发展。以体制和机制创新为动力，高起点规划，高标准建设，高效能管理，加强县城和重点集镇建设，逐步形成梯度分明、布局合理、规模适度、具有较强辐射能力的城镇体系。
县城建设按照山水园林、生态旅游特色定位，以老城区为中心，南扩北延，逐步拉大城市框架。优化政策和环境，多渠道筹措建设资金，完善城市功能，完成污水处理厂、垃圾填埋场工程，加快新老城区结合部路桥改造和下梁新城道路硬化、给排水、绿化、亮化项目配套设施建设。
城镇建设坚持以产业为支撑，按照准确定位、科学规划、高点起步、形成特色的原则，继续抓好六个特色城镇建设，率先启动营盘终南首镇、小岭工矿强镇、石瓮旅游名镇、凤凰文化古镇建设，有计划、有步骤地加快红岩寺、曹坪等商贸集镇建设，逐步形成城镇经济发展的群体优势，辐射和带动全县经济整体发展。
二、构筑大交通格局
开通连接乾佑河和金井河的旅游大通道，建设连接乾佑河和社川河的高等级公路，完善境内迂回交通环线，提高乡村道路等级，增加城乡路桥密度，逐步形成三大流域纵横互通、交叠循环的交通大格局。十一五时期，做好西康铁路复线、西康高速公路柞水段建设的协调服务工作，改造二级油路4条129公里，新修改造县乡油路4条132公里，新修村级油路80条680公里，建设桥梁16座973米，新建二级客运站（下梁）1个，三级客运站3个，四级客运站1个，村级招呼站112个。到十一五末，通乡油路达100%，通村油路达85%以上，基本实现通省公路高速化，通市、县公路二级化，通乡公路黑色化、三级化，通村公路黑色化、四级化，通组公路沙石化。
三、加强水、电、讯等基础设施建设
加快水利建设，加强水资源开发利用和保护节约力度，提高抗灾能力和服务产业发展水平,完成老林水库、县城供水、堤防和乾佑河流域生态水源涵养保护等工程。加快110kv、35kv电源点建设，健全电网体系。建成110kv黄金变电站、110kv西沟变电站、35kv松林变电站、35kv红岩寺变电站和35kv营盘变电站，启动城网改造工程，新建10kv线路197公里，改造10kv主干线路418公里，完成94个村农网改造任务。加强通讯基站建设，新建45个通讯基站，使乡镇覆盖率达到95%以上，村覆盖率达到80%以上，抓好电信网络维护，提高信息服务质量和效率。
第七章 社会事业发展
统筹经济与社会、县城与乡镇、人与自然和谐发展，全面发展社会事业，着力构建和谐柞水。
一、全面提高教育水平
继续把教育放在优先发展的战略位置，大力实施教育强县战略，按照基础教育提质量、职业教育促产业、全民教育强素质的要求，构建三教协调发展的现代教育体系，不断提高全民文化素质。全面巩固提高两基成果，合理调整教育结构，完成新一轮学校布局调整，改扩建7所初中、88所小学。做好保学辍学工作和扫除青壮年文盲工作，保证义务教育普及程度和青壮年非盲率的达标。多途径发展幼儿教育，鼓励社会力量办园，不断改善学前教育办学条件。十一五末，全县80%的城镇幼儿接受3年学前教育，90%以上的农村幼儿接受1年以上的学前教育。加快发展高中教育，扩大高中办学规模，把县中创建为省级重点中学，教育质量跻身于全市上游水平。大力推进职业教育，围绕县域经济发展，以创建陕西名校、国家重点为目标，加强县职业中专建设，坚持面向市场、提高劳动者素质的办学方向和长短班相结合的办学方式，培养实用技术人才，努力提高广大农民的职业技能和转移就业能力，推广农村中小学校农科教结合模式，全面提高群众的科技素质、文化素质和文明素质。加强教育强县创建工作，力争2007年通过省政府的评估验收。加大教育经费投入，坚持以县为主的教育管理体制，落实基础教育投入的三个增长规定。推进远程教育和电教化发展，建成省级远程教育示范县，开通全县教育系统局域网，实现教育信息互通，教育资源共享。深化教育体制改革，推进以政府办学与社会办学相结合、公办学校与民办学校共同发展为主要形式的办学体制改革，开放非义务教育市场，形成多元化办学格局。强化教育教学管理，加强教师队伍建设，建立适应全县教育改革与发展的教师队伍。完成县中搬迁、职教中心、中小学危房改造、寄宿制学校、陕西省学生社会实践基地等项目建设。
二、突破人口与计划生育工作
坚持计划生育的基本国策，严格控制人口增长。加快完善依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理的计划生育工作新机制，改进计生管理与服务，落实兑现优先优惠政策，稳定低生育水平，积极创建国家计划生育优质服务先进县。围绕计划生育一法六规等内容，以关爱女孩行动、婚育新风进万家等活动为载体，广泛深入地开展计划生育宣传活动。以创建计划生育优质服务示范镇、村为目标，规范乡村人口学校、活动室、服务室，落实村两委会工作责任，提高村级自治能力，巩固和扩大村民自治成果。加强计划生育服务站建设，完成县服务站改扩建项目和营盘、下梁等乡镇的服务站建设任务。进一步完善利益导向机制，积极落实计划生育奖励优惠政策和农村部分实行计划生育家庭奖励扶助制度。完善计划生育行政执法责任制，加强对出生人口性别比的综合治理和流动人口六个一的管理措施。十一五期间，全县人口出生率稳定在10‰以内，人口自然增长率控制在2‰以下，计划生育率保持在95%以上，基本消灭多胎出生和统计误差，出生人口性别比趋于正常，为育龄群众提供规范的避孕节育技术服务和优质的生殖健康服务。
三、加强资源和环境保护工作
加强土地总体规划的编制和实施，实行严格的土地管理制度，严格控制建设用地供应量，保证市县重点工程、重点产业建设用地，控制国家限制性产业用地，停止国家禁止产业的建设用地。严格执行耕地保护政策，切实保护基本农田，实行占补有余的土地复垦制度， 努力保持耕地总量平衡。优化土地资源配置，提高土地资源的集约效益，实行招标、拍卖、挂牌出让的经营性土地制度，积极开展土地整理、复垦，增加耕地后备资源。加强水资源保护和节约利用，积极实施生态和工程性水源保护措施，加强沿河三废污染排放管理和污染治理，有效保持主要河流和地下水的水量、水质。建立全社会节水管理体制、运行机制和监督保障体系。严格落实《矿产资源法》，坚持生态保护优先原则，杜绝资源的盲目开发，把可再生资源开采率限制在资源的更新率以下，杜绝对生态资源尤其是不可再生资源的破坏性开采和掠夺式利用。加快矿产资源采、选应用技术研究和引进，提高资源的回收率、产出率和综合利用率。建立战略资源储备制度，对稀有矿产、难选冶矿产、呆矿实行战略性保护。在重点产业、重点领域和工业项目区开展循环经济试点，加大对乾佑河和社川河流域环保监管力度，积极扶持资源利用率高、无污染的清洁生产企业。扎实推进生态环境建设。继续实施天然林保护、退耕还林和小流域综合治理，加大林业五乱和生态环境治理力度，强化配套措施和政策支持力度，扩大社会经济环境效益。十一五期间，完成退耕还林30万亩，天然林保护23万亩，天然林管护279万亩。加强牛背梁自然保护区保护，搞好乾佑河流域生态水源涵养保护和大西沟环境综合治理，抓好乾佑河、社川河、金井河流域治理，全县综合治理350平方公里。搞好生态移民搬迁、农村能源开发，巩固退耕还林成果。
四、繁荣文化广电事业
按照专业文化抓精品、群众文化抓繁荣、文化市场抓监管的思路，弘扬和发展先进文化，繁荣文化体育事业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。加强文学艺术创作，重点在文学、戏曲、书法等领域创作出一批在全市、全省具有重要影响的优秀作品。注重民间艺术的整理，推陈出新。广泛开展多种形式的群众文化活动，积极培育和大力开展校园文化、社区文化、广场文化、企业文化、乡村文化，坚持送文化下乡活动，为群众提供丰富的精神食粮。加强文化网络建设，健全以县、乡（镇）、社区为主的基层文化服务功能，完成文化艺术中心、影剧院、体育馆和基层文化站建设。 做好文物的保护和利用工作，特别要保护好历史遗迹和人文景观。成立文化市场专业稽查队，规范文化市场经营秩序，营造健康向上的文化市场环境。推进体育事业发展。继续实施《全民健身计划》，增强全县人民的参与意识，提高体育的普及程度。办好体育运动学校，营造开展体育活动的良好氛围。加快发展广播电视事业，继续坚持三贴近的原则，深化宣传的内容、形式和手段，不断提高广播电视传媒的吸引力、感染力和影响力。加大投入力度，更新广播电视设备，进一步提高广播电视采编播质量。加强广电基础性工程建设，新建16个乡镇二级调频广播收转站，120个村办广播室。采用有线、无线和村村通三种覆盖方式，到2010年，全面贯通县、乡、村三级广电覆盖网络，力争覆盖率达到100%。有线电视达到村村通，有线电视用户达到1.5万户以上，数字电视用户达到2000户左右，数据用户达到1000户左右。
五、提高医疗卫生保健水平
完善农村卫生服务体系、疾病预防控制体系、卫生执法监督体系、医疗救治体系和农村新型合作医疗体系。健全县乡村三级服务网络，合理配置卫生资源，基本完成6个县直医疗卫生单位、7个中心卫生院、8个乡镇卫生院、1个社区服务中心、121个村卫生室的房屋设备改造和建设任务，并按规定标准配备基本的诊疗设备和公共卫生信息设备，不断改善人们就医保健条件。加强预防保健工作，巩固计划免疫工作成果。坚持预防为主的方针，提高处置农村重大疫情和公共卫生突发事件的能力，控制严重危害农民身体健康的传染病、地方病等重大疾病。加大卫生监督执法力度，规范卫生行政许可和医疗服务行为，严厉打击非法行医和其他危害公共卫生行为，确保食品安全、用药安全和就医安全。建成柞水县急救中心，有条件的乡镇卫生院和中心卫生院完成急诊科建设。建立和完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，确保新型农村合作医疗制度公开、透明、公正和健康运行。在全县中心小学以上的学校建立卫生室。创建一批卫生示范乡镇、示范村、示范户；创建一批标准化村卫生室；创建一批预防保健示范点；派出一批卫生支农队伍；争取一些医疗卫生项目。
六、建立和完善社会保障体系
进一步完善社会保障体系，切实做好两个确保、两个保证和城市低保工作。完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，坚持社会统筹和个人帐户相结合，健全社会失业保险制度，城镇居民最低生活保障制度和农村居民最低生活保障制度。进一步加大对社会保障的资金投入，逐步解决困难企业职工和退休人员的医疗保险问题。改革企业职工基本养老金计发办法，搞好机关事业单位养老保险和农村养老保险平稳移交工作。进一步扩大住房公积金缴交覆盖范围，逐步提高住房公积金财政补贴比例。认真落实构建和谐社会的各项政策，加强社会福利事业建设，积极发展慈善事业，保障妇女儿童合法权益，加快残疾人事业发展。切实保障贫困人口和 受灾人口的基本生活。积极落实就业再就业政策，大力发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，开发社区就业岗位和公益性岗位，做好大学生、复转军人、困难群体的就业和下岗职工的再就业工作。
切实维护社会稳定。坚持第一要务抓发展、第一责任保稳定，严格落实维护稳定工作的领导责任制。高度重视安全生产工作，认真实施创建平安柞水七项工程，减少和避免重大安全事故的发生。强化治安基层基础工作和防控体系建设，健全严打整治经常性工作机制，妥善处置各类群体性和突发性事件。加强信访工作，认真贯彻新的《信访条例》，完善社会利益协调和矛盾纠纷排查调处机制，畅通诉求渠道，引导群众理性合法地表达自己的利益诉求。进一步完善信访联席会议制度、领导接待日制度和重点信访案件听证制度，强化信访案件的督查督办，妥善处理好信访突出问题。
七、加快国民经济信息化进程
集中建设宽带接入网。以建设覆盖全县的网络型光缆干线为重点，加快光纤网、卫星通信网、微波通信网、无线移动通信网和交换网扩容、改造，提高视频、数据、语音等多种业务的综合接入能力。加快电信、移动通信、联通通信、有线电视、计算机等数据信息网的升级、扩容和改造，提高网络容量、传输速率和覆盖率。
专栏7 六强企业
大西沟矿业公司：公司注册资金4518万元，现有固定资产6300万元，在册职工328人，其中各类专业技术人员30余人，拥有大西沟3.02亿吨菱铁矿的采矿权。2005年完成工业产值7518.5万元，上缴税金751万元。
陕西银矿：公司现有资产1.9亿元，控股公司4个，在册职工502人，其中各类专业技术人员101人。主要产品有银铜精粉、银铅精粉、铁精粉、精银、粗银、粗铅和电解铅。2005年实现工业总产值7785.7万元，上缴税金723万元。
金正公司：公司现有固定资产4700余万元，下设四个子公司，现有员工450名。年产粗铅12000吨、电解铅5000吨、铁精粉30000吨、铜精粉1500吨。2005年完成工业产值2406.4万元，上缴税金144万元。
盘龙制药有限公司：公司注册资金2200万元，现有固定资产8870万元，员工850余人，其中各类专业技术人员410人。公司于2001年10月通过国家GMP认证。主导产品是盘龙七片、盘龙七药酒。2005年完成工业总产值1.2亿元，上缴税金940.2万元。
柞水欧珂药业有限公司：公司现有资产3915万元，员工84人，是集研发、生产、销售为一体的股份制新型现代化中药企业。拥有通过国家GMP认证的现代化生产厂房和先进的制药设备以及完善的质量控制体系，2005年实现工业总产值3007万元，上缴税金60余万元。
盘龙植物药业有限公司：植物药业公司2004年底完成基建，2005年8月正式投产。主要产品是中药颗粒。2005年实现工业总产值500万元，上缴税金35万元。
专栏8 城镇建设
污水处理。总投资7300万元，建设内容为：日处理1.5万吨城市二级污水处理厂，乾佑河流域污水处理设施20处，2010年完成。
下梁冷水沟生活垃圾卫生填埋场。总投资2600万元，占地52.53亩，总填埋容积1025.57万m3，日处理垃圾20吨，2008年完成。
下梁新城建设。总投资4500万元，主要建设内容为：新城供水、道路硬化、桥梁、排污管道、公厕、河堤、绿化、亮化等，2010年完成。
县城建设。总投资6820万元，主要建设内容为：县城蓄水、东坡森林公园、城区各种管线地埋、城区建筑物和住房穿衣戴帽、南关开发、房地产开发等，2010年完成。
城镇建设。总投资1350万元。主要建设内容为：红岩寺镇、凤凰镇、小岭镇、营盘镇等六个小城镇的基础设施建设，2010年完成。
专栏9 交通建设
西安—柞水高速公路。高速44公里，二级连接线6公里，投资18.9亿元，其中柞水段13.3公里，投资8.5亿元，十一五投资0.6亿元，2006年建成。
柞水—小河高速公路。高速72公里,二级连接线11公里,总投资45.3亿元，其中柞水段20公里，投资12.6亿元，2009年建成。
秦岭终南山隧道。高速21公里，隧道18020米，总投资28亿元，其中柞水段8公里，投资8亿元，十一五投资2.4亿元，2006年建成。
西柞—蓝商高速公路连接线柞水段。二级油路72公里（含小岭梁隧道1.5公里），总投资5.04亿元，2010年完成。
老林—石瓮公路。二级油路40公里，投资2.4亿元，2008年完成。
东坪—红岩寺公路。三级油路65公里，投资1.22亿元，2010年完成。
大西沟矿区专用公路。三级砼公路，全长7公里，总投资490万元，2006年完成。
营盘—两河公路。四级油路25公里，投资1320万元，2006年完成。
营盘—丰北河公路。四级公路，全长35公里，投资1400万元，2006年开工建设。
小河口（瓦房口乡）—丰北河公路。四级油路，全长60公里，投资3600万元，2010年完成。
村级油路。新修80条村级油路680公里，总投资18100万元，2010年完成。
桥梁建设。新建桥梁16座，973米，总投资1251万元，2010年完成。
便民桥建设。新建便民桥500座，总投资1000万元，2010年完成。
汽车客运站建设。建设下梁二级客运站1个；红岩寺、营盘、石瓮三级客运站3个；柴庄四级客运站1个；凤镇、曹坪、两河、小岭、九间房、丰北河、马台、瓦房口、杏坪、蔡玉窑五级客运站10个;村级招呼站112个。总投资3160万元,2010年完成。
专栏10 电力通讯
电网改造。总投资5900万元，对94个自然村进行农网改造，城网改造线路3公里，2010年完成。
110KV输变电工程。总投资3000万元，建设黄金、西沟110kv输变电工程，2008年完成。
35KV输变电工程。总投资3000万元，建设松林、红岩寺和营盘35kv输变电工程，2009年完成。
通讯基站建设。由电信公司、移动公司、联通公司联合投资1350万元，建设通讯基站45个，通讯网络覆盖全县，县境内消除通讯盲点。
专栏11 水利建设
水库建设。老林水库：库容908万立方米,西川水库加固，浆砌石2300立方米，砼200立方米，加高1.5米。总投资
13200万元。
供水工程。县城供水：建设水厂一座，修建拦河坝两座，蓄水池两座，管网10km；乡镇供水：解决全县16个乡镇的集镇供水；农村人饮工程：修建人饮工程30处，建截渗坝50座，蓄水池40座，管网310km。总投资3135万元。
堤防建设。乾佑河流域：县城段4.5km，营盘段8km，梨园段2km，西川段1.2km；社川河流域：罗庄段、凤凰段、杏坪段共计55km；金井河流域：红岩寺段3km。总投资13880万元。
流域综合治理。乾佑河流域：治理面积67.68km2，修建拦沙坝10座，谷坊14座，水保林20km2；社川河流域：修地100公顷，建拦沙坝12座，谷坊17座，造水保林170km2，封禁1550km2；金井河流域：修建拦沙坝29座，谷坊42座，造水保林60km2，封禁治理40km2。总投资5330万元。
柞水县山洪灾害一期治理工程。建拦沙坝40座，淤泥坝6座，河堤120km，排洪渠4km。总投资1200万元。
农田建设。新修改造基本农田2.5万亩,每年计划新修改造5000亩。总投资1500万元。
灌溉工程。乾佑河流域：建设管网20km，渠道8km，灌溉面积2400亩；社川河流域：银碗、沙沟、湘子沟、马房湾等地建设管网51km，渠道22.5km，灌溉面积420亩；金井河流域：建设管网45km，渠道5km，灌溉面积20000亩。总投资1806万元。
水利、水保监测。监测面积1760Km2，建设房屋面积1100m2,购置监测仪器。总投资270万元。
杏坪电站：建拦河坝、厂房、输水渠等，装机容量2000千瓦。总投资2500万元。
专栏12 社会事业
县中迁建：建筑面积62443m2，总投资7600万元，2008年全部建成。
中小学危房改造：新建校舍29000m2，总投资1740万元，2010年全部完成。
远程教育与普及实验教学：投资4087万元，为85所中小学购置计算机5610台，投影仪222台，卫星接收设备80套，装备中小学综合实验室110个。2008年全部完成。
职教中心：投资1010万元 ，建设多功能厅、专业实训大楼、宿办楼建筑面积8000m2及配套设施。2010年全部完成。
陕西省学生社会实践基地：新建校舍面积26000m2及配套设施，总投资1.5亿元。2010年完成。
乡（镇）、村卫生院：新建凤镇、红岩寺、黄金卫生院住院楼及门诊楼7500m2，25个卫生室建筑面积1500m2，农村合作医疗及配套设施购置和人才培训。总投资1327万元。2007年完成。
县中医院：新建住院楼2100m2及配套设施购置。总投资310万元，2006年完成。
县医院：新建门诊楼1500m2，住院楼设施更新，购置设备、人才培养等，总投资430万元，2007年完成。
县妇幼保健院：新建综合楼1800m2，总投资380万元。
县卫生监督所：新建综合办公楼1500m2及配套设施，总投资320万元，2006年完成。
骨伤治疗中心：新建住院楼及门诊楼4000m2，康复楼1500m2，总投资1200万元。2006年完成。
广电基础设施建设：包括县广播电台数字工作站及乡镇广电站基础设施，建筑面积1320m2；120个行政村、597个自然村广播室建设；五华山调频发射台及道路建设。总投资503万元，2006～2010年完成。
县文化艺术中心:建筑面积6300m2,总投资750万元，2007年完成。
县影剧院：建筑面积2500m2，总投资1000万元，2007年完成。
县体育场馆：新建体育馆8000m2，游泳馆5000m2，总投资5800万元，2008～2010年完成。
基层文化站：8个乡镇文化站及配套设施建设，总投资1200万元，2007年完成。
电视会议系统：建设面积1500m2及配套设施，总投资1200万元，2008年完成。
货运及汽修：货物配送中心及汽车修配厂建设，总投资110万元，2008年完成。
乡镇农贸市场：六个镇农贸市场建设，建筑面积29000m2，总投资2300万元，2008年建成。
药浴药膳药疗中心：建筑面积8000m2，总投资3800万元，2008年完成。
劳动服务中心：建筑面积500m2及配套设施，总投资100万元，2006年完成。
人和商贸大厦：建筑面积2700m2,总投资160万元,2007年完成。
敬老院建设：建设敬老院66个，总投资1070万元，2010年完成。
北关社区：县城北关社区建筑面积2000m2,总投资300万元，2006年完成。
陵园建设：全县建设陵园3处，总投资420万元，2007年完成。
大西沟矿区环境综合治理：主要有废气、废水治理设施建设和道路、绿化。总投资2700万元，2008～2010年完成。
乾佑河流域生态水源涵养保护工程。水保林20km2，经济林20km2。总投资500万元。
水井坪流域生态环境治理：治理面积15km2，总投资603万元。2009年完成。
退耕还林及天保工程。退耕造林5万亩，荒山造林5万亩，封山育林20万亩；天保工程管护面积279万亩，人工造林3万亩，封山育林5万亩，飞播造林15万亩。总投资18035万元。