乡镇财政作为基层的一级财政,担负着为筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的主要任务。自从取消农业税后,财政所组织收入的职能有所弱化,其职能发生了相应的转换,从过去的征管型向现在的服务型转变,从单纯业务型转向落实各项财政政策的综合协调型。下面我就以近期惠农补贴资金一折通农户信息清理核实工作为例,谈谈我对乡镇财政工作的认识。
惠农补贴一折通是党的惠民政策的重要体现,也是考验地方政府执政能力的具体体现,历来受到上级领导的大力支持和重视。
一、基层财政工作离不开群众,只有得到了群众的支持,我们的一切工作才能顺利开展。因此,大力宣传,发动群众积极配合农户信息清理核实工作是我们工作展开的关键。我们先后采取张贴标语、公告、深入各村宣传等手段,让所有农户认识到惠农补贴资金发放实行一折通这项政策是简化手续,更好地服务群众的一项重要改革措施。通过宣传使群众认识到这项惠民政策的重要性和紧迫性,使群众积极响应认真配合我们的工作,使这项工作得以顺利开展。
二、统一思想,提高认识使各村组将一折通信息清理核实工作作为近期工作的重中之重来抓好。近年来,随着社会经济的快速增长,农民收入多了存款意识增强了,导致各种存款随意存,要保持涉农资金一折通统管的目的实属不易,本次清理工作时间紧任务重,所以不能一蹴而就。为此,我们全所干部会同各相关站所几个村的干部一起,以牺牲了几个周末的休息时间,加班加点开展了积极的攻坚战。具体做法如下:
对辖区内五个行政村各派一名指导员,负责督导和培训工作。要求督导员深入各组不间断的巡回视察指导,发现疑难问题立即处理,做到从源头控制,不留后患和死角,对群众不理解和政策不清的及时解释;
派出所、信用社、民政办、林业站、畜牧站各相关单位各派一名专职人员负责此项工作。工作流程是:第一步、派出所负责所有来办理更换户口本的农户的接待工作,认真做好对死亡的注销和户主的更换;第二步、信用社据以新户口本为依据办理一折通账号的加密和换本,群众以新户口本和存折复印件到财政所更换农户信息;第三步、各村工作组将入户登记的准确无误的农户信息交回财政所,财政所将统一修改准确无误的农户信息交由各涉农资金单位据以合并账户;第四步、各涉农站所将合并后的农户信息表册反馈到财政所据以登入财政信息内网上报县财政局,同时以纸质表格和电子表格两种形式报送县局。所有工作以一折通为主线连贯起来,丝丝入扣,有条不紊的进行,最后形成上报文件和表册;
各村组指派一名主要负责人专抓此项工作,实行责任到人,一抓到底。为排除一切干扰,全力投入到清理工作中,在整个过程中,镇督导员和村主要领导抓各组长,各组长深入各农户实地调查核实,做到不留死角,不走过场。对在家的农户要亲自看折子和户口本,对不在家里的要立即联系,能回家的尽量回家,不能回家的必须将一折通存折和户口本复印件捎回家交到村上,对于绝户和五保户的实行代管制度,保证此户主一折通资金能到本人手上,对于虚报冒领或能虚作假者,在此次清理过程中全部消除,回归到本户,即使以前以此人背名者,也要回归到本人。
三、查漏补缺,克难攻坚,排除干扰做好善后工作。本次清理工作,不仅是对以前政府各项工作的检验,也是对今后工作的一种鞭策,因此,能不能圆满完成任务对我们意义非常重大。在整个清理核查工作中,我们听取了各界人士好的意见和建议,比方说,有少数特困农户导致孤儿的,要采取托管制度,通过调查寻找一户信得过的农户照顾这个孤儿,一折通信息要注明既有这名孤儿的名字还得要这位托管者的名字的双重管理模式;再比方说,以前有个别村组干部为了省事把几户农户的低保达到一户户头上,再由这位农户取出钱来分配给其他各户的办法,在这次清理中也全部予以纠正,得到了群众的拥护。
通过本次清理使我们深深认识到,每项工作都倾注了党对人民群众的关爱之情,基层组织是连接党群、干群关系的纽带,群众的反响是我们工作的一面镜子;同时也使我们认识到自己工作的不足。民生工作无小事,通过这次声势浩大的清理核查工作,使我们深深认识到肩负在我们肩上的担子的重要性和复杂性,涉农资金的兑现是来不得半点马虎的。路漫漫其修远兮吾将上下而求索。我们会在来年的各项工作中认真履行好自己的职责,把工作做得更好。