一、部门主要职责：

（一）贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律法规、政策规定和标准规范；依法开展市场监督管理和行政执法的有关工作。

（二）制定并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；参与制定商品交易市场发展规划；负责辖区内市场监督管理信息化建设工作。

（三）组织拟订并协调推进食品安全规划；依法承担食品安全综合协调工作；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息；依法承担生产加工、流通及消费环节的食品及食品相关产品安全监督管理职责；负责保健食品的监督管理；依法查处食品违法行为，监督实施问题食品召回和处置制度。

（四）依法规范和维护各类市场秩序，负责监督管理辖区市场交易和网络商品交易有关服务工作。

（五）承担垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等反垄断执法（价格垄断行为除外）有关工作，依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为，维护公平竞争的市场经营秩序；负责组织建设电子商务信用体系、监管体系；依法负责个体工商户、私营企业经营行为的监督管理；组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动，依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动，牵头查处传销违法行为。

（六）依法对商标使用进行监督管理；组织查处商标侵权行为，保护商标专用权；开展驰名商标、著名商标、知名商标审核申报和保护工作；依法保护注册商标、地理标志证明商标、特殊标志和官方标志。指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

（七）贯彻落实微型企业发展政策、工作规划，协调政府职能部门做好微型企业监督管理和微型企业人员培训工作；为微型企业提供信息咨询等后续指导服务工作。

（八）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人、外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册、监督管理，承担依法查处取缔无证无照经营行为的责任。

（九）承担辖区消费者权益保护工作；建立消费者权益保护体系；处理消费者申诉举报，查处侵害消费者合法权益的违法行为。

（十）依法实施合同行政监督管理，负责动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同备案，监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

（十一）承办产品质量诚信体系建设有关工作，组织实施质量振兴工作；推进名牌发展战略；组织有关产品质量事故的调查处理，实施缺陷产品召回制度；监督管理产品防伪工作。

（十二）负责管理计量工作；推行法定计量单位，执行国家计量制度；依法管理计量器具，组织量值传递和比对工作，规范和监督商品计量、市场计量行为和计量仲裁检定。

（十三）负责产品质量安全监督和认证认可工作。管理产品质量安全强制检验、风险监控和监督抽查等工作；负责工业产品生产许可证管理工作；监督管理产品质量安全仲裁检验；依法对质量检验机构及相关社会中介组织进行监督管理，对质量认证产品进行监督检查；依法查处产品质量违法行为。

（十四）负责管理标准化工作；组织实施标准并监督检查；推行采用国际标准和国外先进标准；管理企业产品标准备案工作；监督管理组织机构代码和商品条码工作。

（十五）承担特种设备安全监察工作；依法监督管理特种设备注册登记、安装、维修和使用，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；组织特种设备作业人员参加资格考核工作；按规定报告特种设备事故，做好特种设备事故的调查处理。

（十六）负责药品、医疗器械、化妆品行政监督和技术监督，监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；监督实施国家药品、医疗器械标准，负责药品、医疗器械及药用包装材料、医疗机构制剂的监督管理；组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件检测；依法查处药品、医疗器械、化妆品的违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；建立健全药品医疗器械安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；负责相关从业人员业务培训工作；组织开展农村药品监督网和供应网建设。

（十七）组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准，监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；负责麻醉药品、精神药品以及药品类易制毒化学品的监督管理。

（十八）承担食品安全综合协调管理委员会办公室的具体工作。

（十九）承担县委、县政府和上级部门交办的其他事项。

二、2017年主要工作任务：

（一）大力发展各类市场主体。深化商事登记制度改革，全县新发展企业20户、个体工商户400户、农民专业合作社10户、家庭农场及专业大户15户、农村经纪人60人；

（二）大力推进商标战略实施。全年组织商标注册15件、组织申报认定全国地理标志证明商标1件、省级著名商标2件、市级知名商标3件；

（三）大力扶持市场主体融资。通过股权出质登记、动产抵押登记和协调银企借贷，全年为市场主体多渠道融资4亿元；

（四）大力发挥市场监管效能。围绕县上各类创建活动，充分发挥市场监管执法效能，全年组织市场专项整治活动不少于15次，查处违法违规案件40件，加强综合治理，推进平安建设；

（五）大力加强消费维权工作。建立完善消费维权化解机制，构建维权大体系，融合畅通 12315、12365、12331 投诉举报热线，全面实施维权网络区域全覆盖，消费纠纷矛盾化解率达到95%以上，不断壮大消协组织，流通领域商品质量监管能力提升。

（六）强化质量监督管理工作。加强产（商）品质量监督抽查工作，至少抽查5大类30组产品。推进监督抽查与执法查处的有效衔接，严厉打击虚假认证、买证卖证和无证经营等违法行为，进一步规范认证市场秩序。

（七）全面推进实施标准化战略。建立健全标准化管理体制和运行机制，继续强化重点领域、重点行业、重点企业 的标准化工作。积极创建营盘镇朱家湾村省级美丽乡村（观光休闲）标准化试点建设示范区。

（八）加强计量工作，服务企业、服务民生。以与辖区 企业和民生联系密切和直接的领域为重点，积极开展计量工 作，营造诚信、公平的计量消费氛围。一是继续开展重点产品质量提升行动；二是开展民用“四表”计量专项监督检查工作；三是开展商品包装和定量包装商品监督检查，以及强制检定计量器具专项监督检查工作。

（九）全力保障特种设备安全运行。加大节假日特种设备监管检查力度，开展特种设备法律法规和安全知识宣传教育，为辖区安全生产做出新贡献。组织开展1次电梯安全专项应急救援演练。对全县到期设备进行定期检验工作，确保锅炉、电梯定检率100%以上，压力容器、压力管道、起重机械、场（厂）内专用机动车辆定检率100%以上。

（十）加快建立统一、高效的食品安全监管体系，着力 构建食品安全监管长效机制。

一是加强对食品生产企业的整治。不断加强食品市场准入管理，加大定期监督检验和重点产品专项抽查力度，健全食品加工环节质量安全检测预警机制；以查处食品生产过程使用非食用原料和滥用食品添加剂专项整治为重点，对不具备生产和卫生条件的企业要依法限期整改或吊销相关证照。

二是加强食品生产加工小作坊的整治。大力整治农村、城乡接合部食品小企业、小作坊，依法严肃查处无证照生产加工、制售假冒伪劣食品等违法行为。

三是强化食品流通环节整治。严格落实食品市场准入和食品市场主体准入制度，强化对食品经营者行为的规范和流通环节食品质量安全的动态监管；规范酒类市场秩序，加大对制售假冒伪劣酒类产品的打击力度。

四是强化餐饮环节整治。推进餐饮单位量化分级管理，继续开展持证餐饮单位动态等级评定、年度综合评定和餐饮服务单位重点品种监督性抽检工作，加大对农村地区、城乡接合部、中小学校园周边等重点区域的检查力度。2016 年要开展 10 次以上监督检查。

（十一）继续推进药械安全监管。

一是以药品远程监管网络为平台，落实基本药物批发企业电子监管。结合实施新版GSP，督促药品生产经营企业完善质量管理认证体系，对未通过新版 GSP 认证的企业开展帮扶工作。

二是开展药品安全信用等级评定、药品销售人员登记备案及药品批发企业质量管理人员备案工作，完善药品企业信用档案。

三是强化药品购销渠道、仓储管理、药师在岗履职等重点环节监管，加大药品经营企业和医疗机构的监督检查力度，严厉打击违法违规购销药品行为。

四是加强对中药材、中药饮片购入渠道的审查力度。

五是强化疫苗经营整治，严厉打击违法经营疫苗行为。

六是加强对基本药物、发布虚假广告品种、发生不良 反应的品种、高风险产品、农村药品抽验力度，完成全年的 药品抽样任务。

（十二）创新市场监督管理工作机制。一是探索创新“上下不对口”模式下的部门管理新举措，自觉“对准焦点、调 整焦距、找准坐标”，服从县委县政府统一指挥，听从上级药监、工商和质量监督管理系统业务指导，理顺领导和指导关系。二是加强队伍建设，组织系统干部开展行政管理、法律法规等方面的教育培训，进一步提高监管干部队伍素质。三是妥善处理各类不稳定因素，维护全系统和谐稳定，努力形成“上下贯通、职能优化、整体联动、高效运作”的工作机制，确保市场监督管理系统有为、有威、有位。

（十三）全力打好精准脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚为统揽，夯实脱贫基础，落实惠民政策，坚持扶贫与扶智相结合，确保了精准扶贫的顺利进展。

三、部门基本情况

四、部门收支预算编制的依据及测算说明

1、人员经费：

依据单位2016年10月底财政供养人员信息台账及相关标准据实编列。

2、综合公用经费：

根据编办核定的单位人员编制和车辆编制数，按定额标准进行预算。

3、专项经费：

根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。

4、项目支出：

部门预算项目支出按预算年度实际工作需要，统筹兼顾、突出重点、有保有压，分轻重缓急编制。同时按照部门预算编审要求，对零星支出项目进行了整合归并，规范了项目支出名称。

5、2017年收支情况：

2017年收入预算总计575.73万元，其中公共预算拨款539.73万元。

2017年支出预算总计575.73万元，其中:工资福利支出383.81万元，对个人和家庭的补助支出44.15万元，商品和服务支出132.77万元,项目支出15万元。

6、2017年“三公经费”情况：

2017年公共财政预算拨款安排的“三公经费”共计27.2万元，同比2016年预算数减少1.4万元，下降4.8%，其中：公务用车运行维护费减少1.3万元，公务接待费减少0.1万元。

 7、政府采购情况：

   本部门政府采购预算为18.8万元，主要用于办公设备及检测设备的添置等。

   8、专业名词解释：

   行政运行：反映行政单位正常运转的基本支出。

   一般行政管理事务：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）末单独设置的专项支出

五、2017年部门预算附表(八张）  

预算公开.XLS