为了提升旅游业核心竞争力,发挥引领示范效应,柞水县高起点规划、高标准建设,将营盘生态旅游产业园逐步打造成为牛背梁国家旅游度假区,辐射带动全县旅游产业转型升级。
一是加强组织保障。县上成立牛背梁国家旅游度假区规划建设领导小组,组建办公室和管理委员会,负责规划编制、建设方案制定、统筹综合协调、建设运营管理、督促检查和组织申报等工作。同时,加大政策扶持和招商引资力度,营造优良的建设环境,保障国家旅游度假区建设工作顺利推进。
二是科学编制规划。按照《旅游度假区等级划分标准》,聘请专家充分论证、研究和策划,围绕规划布局和定位,聘请有资质的规划编制单位,高起点、高层次、高水平编制《牛背梁国家旅游度假区建设总体规划》,今年10月底前完成规划编制并通过评审,2014年年底前启动项目建设。
三是确立明确目标。按照经济效益、社会效益与环境效益相统一及“分类指导、典型示范、逐步推进”的原则,规划4年时间,整合营盘生态旅游产业园内所有旅游资源,完善功能,拓展市场,于2017年建成牛背梁国家旅游度假区,将实现年接待游客500万人次、旅游综合收入25亿元以上目标。
四是建设精品项目。按照“资源有特色、园区有依托、配套服务好、体量上规模、度假可消费、项目有业主、环境能支撑、带动能力强、市场前景大”的标准,创意策划、规划布局和开发建设一批重大旅游休闲度假类项目,依托柞水良好的生态资源打造差异化的核心休闲度假产品,推进景区品位梯次大提升。
五是完善配套功能。加快餐饮、住宿、购物、交通、咨询、公厕、标识、网络、供电、消防、排污等配套设施建设,打造齐备的度假、康体、娱乐等项目,不断完善休闲、运动、养生、理疗、特色服务等度假休闲设施,营造安全、舒适、便捷的旅游服务环境,全方位满足游客需求,提升休闲旅游发展承载能力。
六是强化生态保护。重点加强乾佑河流域河流、山地、森林等环境保护,大力实施“清洁家园、清洁田园、清洁能源、清洁水源”工程,积极推进退耕还林、天然林保护等生态建设,加大农村环境综合治理力度,努力维护天蓝、地绿、水净、气爽的生态环境,确保度假区及周边地区资源环境品质良好。