牛背梁国家森林公园启动4A景区创建工作以来，严格按照《旅游景区质量等级划分与评定》国家标准，逐项细化分解创建任务，扎实推进国家4A级景区创建工作，确保顺利通过验收。
一是旅游交通到位。景区开通了“西安——牛背梁”旅游专线，修建旅游专用道路15公里、特色游步道11公里，购置了10辆高档环保生态观光车；新建停车场5个4万多平方米，合理分设大、小车停车区，可同时停放车辆1500辆，景区内道路设施完备，交通条件良好。二是服务设施到位。投资1100万元，建成了4200平方米的游客服务中心，涵盖售票、咨询、投诉、医疗、警务等20余项服务，合理设置导览图、指示牌、警示提示牌等650块，配备中、英、粤语等导游讲解人员25人，主要景点之间道路两旁设有固定休息设施，景区内设水上漂流休闲项目，周边发展宾馆、农家乐等60余家，可满足游客餐饮住宿、购物娱乐等需求。
三是旅游安全到位。公园设立专门安全保卫机构，设置了警务室，配备警察3名、协警8名、保安人员12名，经过专业培训持证上岗。制定了森林防火、道路交通、医疗救护、水上安全等专项应急预案，配齐了视频监控、安全救援和医疗救助等设备，做到了安全应急分工明确、责任到人。
四是环境卫生到位。设立标准垃圾桶260个，建设标准化公厕11座、环保生态厕所3座，具备水冲、盥洗、通风等条件。景区内垃圾分类收集，保洁人员每天定时清扫，垃圾箱每日清理，不留陈旧垃圾。各类场所全部达到GB9664规定的卫生标准，餐饮场所达到GB16153规定的卫生标准，食品卫生符合国家4A级景区规定。
五是邮电通信到位。制作了牛背梁国家森林公园信封和邮政纪念品，提供邮政纪念戳、纪念封、纪念邮票以及信函邮政等多项邮电通讯服务。游客服务中心设有免费公用电话，具有国内直拨功能，移动、联通、电信信号达到全覆盖，通讯设施布局合理。
六是旅游购物到位。景区游客服务中心及三大功能区均设有商品部，综合服务区建设25间旅游商品专卖店，出售旅游纪念品及桃仁、松子、木耳、腊肉等时令特产。购物场所建筑造型特色鲜明，与景区环境协调一致，并实行统一管理、明码标价，无围追兜售、强买强卖现象；从业人员持证上岗、统一着装，购物秩序井然。
七是综合管理到位。牛背梁国家森林公园管委会内设办公室、工程部、宣传营销部、景区管理部、产业开发部、设施维护部、游客接待中心及发展规划部等机构，下设牛背梁生态开发公司、新时空运输公司，负责公园的日常经营管理。公园现有员工155人，其中本科35人、专科82人，定期组织员工学习培训，游客投诉专人及时妥善处理，游客反响良好。
八是资源保护到位。经过多年封山育林、绿化美化，公园森林覆盖率达到93%，动植物种类繁多，有植物105科950种、兽类33种、鸟类157种。景观、文物和古建筑保护体系完善，措施到位、制度健全，建筑群布局合理、美观协调，充分彰显了秦岭南麓山水生态美，人文魅力游的特色，已成为名副其实的都市人高山花园。
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