初秋时节的柞水，空气清新，阳光明媚。漫步于牛背梁国家森林公园、县城、溶洞和凤凰古镇，处处可见来柞休闲度假的西安等周边城市游客的身影，人们游憩于青山绿水之间，赏生态美景、品特色饮食、纳氧吧清凉、话美丽柞水。柞水县作为西安都市近郊、建设关天经济区三级城市的优势充分显现，已名副其实成为西安人休闲、度假、旅游、观光的第二生活区。
近年来，全县紧紧抓住国家实施关天经济区战略规划、建设大秦岭中央公园和省市打造“人文陕西·山水秦岭”、“秦岭最美是商洛”品牌的机遇，以创建省级旅游示范县和打造“西安第二生活区”为目标，按照“多元化投入、集群化发展、差异化竞争、品牌化经营、整体化促销”的工作理念，加快推动产业转型升级，不断完善旅游“六要素”，基本做到了旅游产品丰富多样、地理条件得天独厚、综合服务日臻完善、信息交通便捷畅通。按照“全域”理念和“三廊六区九点”规划总局，精心编制了《柞水县旅游发展总体规划》、《西安第二生活区规划》、《营盘生态旅游产业园规划》、《柞水溶洞国家地质公园保护规划》等10个旅游专项规划，将县内80余处自然景观和人文景观进行整合，整体推进营盘、县城、溶洞、凤凰古镇四大板块开发，先后投资30余亿元，打造了承载产业转型升级的营盘生态旅游产业园，升级改造了柞水溶洞，建成了牛背梁国家森林公园、秦楚古道、九天山等精品景区，景点单一的局面得到彻底改观。树立大旅游、大营销思想，全方位、大密度、高层次开展形式多样的促销活动，柞水知名度和美誉度大幅提升，先后获得中国最佳魅力旅游名县、中国经典山水文化旅游名县、中国最佳养生宜居旅游目的地、陕西旅游强县等荣誉。
全县围绕观山、听水、颐情和休闲、度假、养生的特色定位，按照“景区创A、宾馆创星、服务创优、管理创新”的工作方针，精心策划打造一批形象突出、特色鲜明、品牌响亮的旅游精品，努力把柞水建设成为大秦岭山水终南山板块吸引力最大、美誉度最高的全国旅游强县。同时，全县把县城和营盘、凤凰省级重点镇作为旅游景点来培育，采用“美面、镶边、点睛”的绿化方式，通过“绿水绕城”工程和绿化示范街、绿化示范小区创建活动，全方位实施县城绿化、美化、亮化工程，使县城环境不断美化，建成了“城在山中、人在绿中”的生态山水园林城市。
为加快建设关天经济区三级城市，全县同步推进旧城改造与新城开发，实施了迎春片区、县城体育场及迎春路、交通路改造，县城供水、东坡生态广场、石镇二级客运站等工程即将完工，污水处理厂、垃圾处理厂等工程已投入使用，建成了下梁1.8平方公里的新城和河西4000米休闲长廊，城区面积由2006年的2.5平方公里扩大到4.5平方公里。在获得全国卫生县城、全国文明县城殊荣后，该县不断完善县城管理长效机制，坚持宣传与教育、严管与重罚相结合，深入开展城乡拆除“五废”、治理“五堆”、实现“五化”环境综合整治和“提升市民素质、扮靓文明县城”、周末大家唱、健身舞、渔鼓说唱等文化艺术活动，举行各类宣传文化活动500余场次，发放文明礼仪手册2万余份，街头巷尾群众性文化艺术活动成为一道靓丽风景，城乡人居环境显著改善，文化与旅游实现了深度融合。
随着旅游产业转型升级步伐的加快，全县设立了营盘生态旅游产业园，引进涉游项目32个，总投资达30多亿元；升级改造了柞水溶洞，完善了凤凰古镇旅游设施，牛背梁国家森林公园、秦楚古道和九天山森林公园等一批景区景点向国家AAAA级景区迈进；锦苑盘谷山庄、禹龙晨昇大酒店、新世纪大酒店和溶洞游客服务中心、秦润度假山庄等一批旅游配套设施和招商项目陆续落户柞水，麓苑国际酒店、秦岭国际狩猎场即将建成，全县景区景点日接待容量达到3万人次，宾馆饭店日接待能力达到5000人次。营盘镇、凤凰镇创建为省级“旅游名镇”，东甘沟、凤镇街、朱家湾和明星等4个村被评为省级乡村旅游示范村，全县建成农家乐集群点6个，发展星级农家乐140户，农家乐日接待能力达到1.5万人次。在此基础上，全县充分挖掘丰富的土特、林特和传统手工艺资源，推出了柞水核桃、香椿等系列绿色无公害食品，获得国家无公害农产品认证31个、国家绿色农产品认证3个，开发旅游纪念品200余种，年销量达600余万件，销售额过亿元，旅游服务和购物已成为柞水经济新的增长点。
看似一幅画，听像一首歌，游如世外桃源。如今，终南首邑、山水画廊——柞水，已经像一颗璀璨的明珠镶嵌在西安一小时经济圈中，成为西安及周边城市居民游憩怡情、休闲度假、康体养老的第二生活区。
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