各镇人民政府，乾佑街道办事处，县政府有关工作部门、事业机构：
2016丝绸之路国际博览会暨第二十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会（以下简称“二十洽”）将于2016年5月13日至17日在西安举行。根据《柞水县推行全民招商引资促进经济转型发展的意见》（柞字〔2015〕43号）精神，为全面提升我县对外开放水平，不断提高招商引资对经济社会的支撑能力，持续增强全县经济发展活力，确保“二十洽”各项目标任务顺利完成，现就做好有关工作通知如下：
一、明确工作任务
根据市招商局商政招发〔2016〕8号文件要求，2016年我县招商合同引资任务85亿元，其中合同引资10亿元以上的项目不少于两个，全年完成到位资金50亿元，策划包装项目114个；同时应努力争取完成1个合同引资不少于20亿元的项目，上报省上集中签约的项目1个以上。结合各镇（办）实际和有关部门职能，将2016年招商引资任务分配到9个镇（办）、12个部门（详见附件）。
二、做好项目征集
按照我县产业布局和发展定位，着力改造提升现代材料、现代医药、绿色食品三大传统优势产业，积极发展壮大新材料、新能源、新能源汽车、电子信息四大战略性新兴产业，加快发展文化休闲旅游、现代物流、电子商务、健康养老四大现代服务业，切实推进现代农业，使十大产业成为全县的领跑产业、加快转型升级的核心产业、推进自主创新的示范产业。各镇办、各部门上报的重点推介项目和集中签约项目必须按照市项目办确定的8个基本原则进行严格筛选和上报：
1. 符合政策原则。拟签约项目必须符合《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》、《西部大开发国家鼓励类产业指导目录》、《外商投资产业指导目录（2011年修订）》和市政府出台的各类专项规划，限制类、淘汰类不安排签约。
2. 产业提升原则。着力推进产业转型升级、提质增效，对科技含量不高、产业布局雷同、低水平重复建设以及投资额低于1000万元的项目，原则上不安排签约。
3.统筹签约原则。镇与相关部门上报的同一签约项目，由镇和部门统筹协商解决，不得重复上报，具体由县招商局和县项目办审核把关。
4.环境保护原则。严格审查矿产、化工以及影响主要河流、水库水质质量以及对空气、水源、生态及周边环境影响较大的项目，具体由县环保局、国土局审核把关，并出示是否同意签约的意见（矿产类项目须附与项目类型相符的采矿权或探矿权证明）。
5.符合规划原则。拟签约项目要符合中省市政府已出台的各类专项规划及主体功能区规划。拟签约的资源综合利用项目（尾矿利用），应符合《国家资源综合利用目录》及《商洛市尾矿综合利用示范基地建设规划》，具体由县发改局负责审核把关，并出示是否同意的意见。
6.节能降耗原则。拟签约的产业链或循环产业链中某个环节能源消耗偏大的产业项目，由县发改局负责审核把关，并出示是否同意的意见。工艺技术落后、“三高一资”项目，不予签约。
7、真实可靠原则。所有签约项目的投资额，由县发改局以可研报告、核准或备案文件、建筑面积、专家咨询、网查资料等为依据，进行审核把关，并出示接近实际投资额的意见。签约双方均为柞水本地企业及非企业法人的单个客商不能签约。
8、禁止重复原则。往届签订的合同项目本次不能再签约；往届签订的协议项目本次转化为合同的可以签约；往届签订的合同或协议项目，因投资主体发生变更，可以在本次与新的投资主体重新签订合同或协议，具体由县招商局和县项目办审核把关。
今年“二十洽”重点推介项目及集中签约项目征集将严格按照三个时间节点进行，以确保按时完成项目征集筛选。第一次征集截至时间为3月16日，第二次征集截至时间为4月6日，第三次征集截至时间为4月26日。三次报送项目招商引资额应分别达到总目标的40%以上、40%以上和20%以上。各镇（办）、各部门务必高度重视，在三个时间节点前报送重点推介招商项目和集中签约项目文本及相关附件资料。县政府督查室将在每个节点报送情况进行通报，按要求进行专项督查。各单位所报项目须附详细的项目简介及合作单位基本情况，项目材料要以正式文件上报县招商局，并以电子版形式（表格Excel、项目材料Word）传至2378316649@qq.com(具体格式见附件二、三，电子版请从柞水县招商群：130674906下载)。联系人：赵江，电话：0914—4358992。
三、严格工作要求
1、夯实责任，及早安排。2016年招商引资工作任务艰巨，“二十洽”集中签约项目的征集与审定工作要求严、程序多、时间紧、任务重，各镇办、各有关部门要从思想上高度重视，要实行“一把手”负责制，认真研究、及早安排，积极分解年度招商引资任务，及时上报“二十洽”推介项目和签约项目。要组织专门力量，从基础设施、公共服务、综合协调等方面加快对接、跟踪服务，为项目落地、开工建设提供保障。
2、加强统计，强化对接。招商引资工作实行备案登记制度，各镇办、各有关部门每月20日前向县招商局报送招商引资工作统计表。要在以往对外联络的基础上，特别是第十九届西洽会和各招商洽谈会上对外所签协议和意向的基础上，加大交流与沟通，积极与外地企业联系，力争一批项目在“二十洽”签约。各镇办及有关部门要切实增强工作的积极性、主动性和创造性，在做好招商项目策划包装的同时，积极配合县招商局做好项目的推介宣传、沟通对接、答疑解惑，以更加有为的扎实工作提高招商项目的吸引力和履约率。
3、加大督查，严格考核。严格实行考核奖惩机制，坚持月统计、季通报、半年考核、年终综合考评和专项督查、跟踪问效制度，做到真实考核，并将考核得分按一定权重分值纳入全县综合目标责任考核体系。县招商局在每个节点的次周将对各镇及部门上报签约项目情况通报，确保按时保质保量完成任务。今年将对各镇办、各部门策划包装上报的推介项目进行严格审查，综合研判认定，将其结果纳入年终考核（往年已上报的推介项目不能重复上报），提升招商项目库项目质量。
附件：1.2016年度各镇（办）及有关部门招商引资任务分配表
2.“二十洽”拟签约项目统计表
3.推介项目简介样板
柞水县人民政府办公室
2016年3月4日
陕公网安备 61102602611027号