柞政扶发〔2017〕14号
柞水县扶贫开发局 柞水县财政局
关于下达2017年第一批中央财政专项扶贫资金项目计划安排工作的通知
各镇人民政府、乾佑街道办事处：
为了有力推进我县贫困村、贫困户产业扶贫项目尽快启动实施，确保贫困户、贫困村预期脱贫摘帽，根据市扶贫局、财政局《关于抓紧做好2017年中央提前下达财政专项扶贫资金项目计划安排工作的通知》（商政扶字〔2017〕1号）和县扶贫局、财政局《关于呈报2017年第一批中央财政专项扶贫资金建设项目备案计划的报告》（柞政扶字〔2017〕4号）要求，结合柞水实际，2017年我县的财政专项扶贫资金项目建设计划，紧紧围绕贫困户产业发展、基础设施改善及贫困户生活质量提升等，突出解决产业发展资金短缺、改善群众生产生活条件等直接致富的项目上，该计划已经县脱贫攻坚领导小组审定，上报省、市扶贫部门备案，现就下达2017年度第一批中央财政专项扶贫资金项目计划有关事项通知如下：
一、建设项目安排的原则
2017年我县第一批中央财政专项扶贫资金安排的原则：一是坚持精准扶贫原则。围绕年度脱贫任务，以建档立卡贫困村和贫困户为扶贫对象，优化扶贫项目设计，严格资金使用投向，切实把财政专项扶贫资金精确用于扶贫对象，确保贫困村和贫困人口得到有效扶持；二是坚持突出重点原则。以脱贫效果为导向，因地制宜，因村施策，因户施法，重点扶持移民搬迁和贫困村、贫困户产业开发项目，突出对贫困人口的直接扶贫；三是继续坚持 “参与式”扶贫原则。充分发挥交通、发改、财政、农业、林业等部门行业扶贫的作用，形成大扶贫格局；四是坚持公开透明原则。全面实现财政专项扶贫资金信息公开，广泛接受社会各界监督。
二、第一批财政扶贫投资计划与项目建设内容
2017年第一批中央财政扶贫资金总计划2970万元，其中：
贫困户生产发展项目：计划投入财政扶贫资金615万元，扶持9个摘帽村832户贫困农户的种植、养殖等短平快产业发展项目。
（二）产业化扶贫项目：计划投入财政扶贫资金938.8万元，扶持营盘镇曹店村秦丰绿源种养殖合作社等62个经济实体，共带动2197户贫困户增收脱贫。本经济实体资金投入暂备案，实际操作中，对62个经济实体制定考核办法，根据带动贫困户增收效果再下达具体资金投入额度。
（三）贫困村基础设施项目：计划投入财政扶贫资金800万元，重点用于2017年度21个脱贫摘帽村贫困户居住环境改善。
（四）金融扶贫项目：计划投入财政扶贫资金500万元，用于2017年度农户贷和产业贷贴息资金。
（五）能力建设项目：计划投入财政扶贫资金116.2万元，用于2017年雨露计划项目、农民实用技术培训项目、农村贫困大学生助学项目。
三、资金使用
本次下达的贫困户产业发展项目资金，由村（社区）、驻村工作队和镇（办）逐级审核后，镇（办）财政所通过一折通“折子号”的方式100％兑付到贫困户；产业化扶贫项目的资金兑付，按照捆绑带动贫困户产业发展的涉农经济组织与贫困户3:7的比例（陕扶办发〔2012〕43号）文件要求。涉农经济组织必须是持有效营业执照的公司、农民专业合作社、家庭农场和个体工商户，并且出示与贫困户签订产业联结的协议书和承诺书，否则不予兑付。各级在项目验收和资金兑付过程中，要严把对象关，产业发展规模与成效关，对帮扶效果好，项目实施到位的经济组织和贫困户优先扶持。
四、资金管理
本次产业项目资金必须用于县扶贫局、财政局《关于呈报2017年第一批中央财政专项扶贫资金建设项目备案计划的报告》（柞政扶字〔2017〕4号）所备案的产业项目补助，不得挪作他用，不得改变项目实施内容，也不得将资金用于本村（社区）以外项目。各镇（办）财政所、农业综合服务站（扶贫开发中心）要做好资金使用监管，严格按照项目实施进度和财务报账审批制度，把好资金发放关，确保资金运行安全。对违规发放和使用财政专项扶贫资金的行为将严肃查处，追究相关责任人的责任。
五、时间要求
本次下达的专项扶贫资金，各镇（办）要严格把关，认真落实，把握好时间节点，各项目实施单位必须在2017年3月27日前完成项目实施方案编制工作，经镇（办）主要领导签字盖章后，以正式文件报送县扶贫开发局督促监察股，经审定后实施，4月初必须启动各项目建设工作。
联 系 人：杜焕
联系电话：4343796 18991565980
附件：1、柞水县2017年扶贫资金及项目计划备案表
2、柞水县2017年财政专项扶贫资金分项目备案汇总表
3、柞水县2017年金融扶贫项目计划备案表
4、柞水县2017年产业精准扶贫项目计划备案表
5、柞水县2017年能力建设扶贫项目计划备案表
6、柞水县2017年贫困村基础设施及公共服务类项目计划备案表
柞水县扶贫开发局 柞水县财政局
2017年3月20日
陕公网安备 61102602611027号